招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，是支撐高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。然而，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，招商引資工作面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷發(fā)生變化，招商引資工作將逐漸趨于專業(yè)化、精準(zhǔn)化和市場(chǎng)化。要想從根本轉(zhuǎn)變“見(jiàn)商即招”的粗放式招商模式，必須借助市場(chǎng)化的手段，有計(jì)劃的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，以此進(jìn)行精細(xì)化部署，從“地毯式招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗貓D式招商”，避免“人海戰(zhàn)術(shù)”和“全民招商”，提高招商引資實(shí)效。

（圖源：概得咨詢）

01作用類型

產(chǎn)業(yè)招商地圖是基于產(chǎn)業(yè)鏈研究和行業(yè)大數(shù)據(jù)，整合產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)名錄、營(yíng)商環(huán)境、資源稟賦等關(guān)鍵招商要素，并結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)招商需求，直觀繪制的產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)路徑圖，解決招商過(guò)程中“招什么”“到哪招”“落哪里”“如何落”等一系列問(wèn)題，招商人員按“圖”招商，沿“鏈”招商，就能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招引目標(biāo)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)招商地圖不僅是一張圖，各地對(duì)產(chǎn)業(yè)招商地圖的需求，也存在著較大的差異，筆者對(duì)已經(jīng)公布的產(chǎn)業(yè)招商地圖進(jìn)行歸納和總結(jié)，按其用途可分為以下四類：

產(chǎn)業(yè)布局型

一、產(chǎn)業(yè)布局型

這類產(chǎn)業(yè)招商地圖是結(jié)合本地總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，從自身招商需求出發(fā)，展示地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)要素集聚分布情況，向外界推介地區(qū)產(chǎn)業(yè)承載條件與優(yōu)勢(shì)，包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)鏈主企業(yè)（代表企業(yè)）、產(chǎn)業(yè)鏈要素配套及產(chǎn)業(yè)招商政策等，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)落到哪里，能獲得最佳發(fā)展前景。

產(chǎn)業(yè)全景型

這類產(chǎn)業(yè)招商地圖是基于本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游進(jìn)行剖析，以圖表的形式直觀展示產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)分布、發(fā)展態(tài)勢(shì)等信息，有助于瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的短板與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理細(xì)分產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)，分級(jí)分類建立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，建立產(chǎn)業(yè)鏈“客商庫(kù)”和“項(xiàng)目庫(kù)”，為“延鏈”“補(bǔ)鏈”精準(zhǔn)招商奠定良好基礎(chǔ)。

投資導(dǎo)向型

這類產(chǎn)業(yè)招商地圖以地理信息為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)、動(dòng)態(tài)可視化展示投資者所需的全部信息，包括投資考察線路圖、平臺(tái)載體導(dǎo)引圖、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖、投資合作機(jī)會(huì)圖等，同時(shí)還具備線上聯(lián)系、在線咨詢、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接的功能，讓投資者“哪里不了解點(diǎn)哪里”。當(dāng)前以“投資熱力圖”為主，就像招商信息“GPS”，在選擇目標(biāo)產(chǎn)業(yè)或目標(biāo)區(qū)域后，就能獲取詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)投資信息，為招商人員和投資者提供精準(zhǔn)向?qū)А?/p>作戰(zhàn)指引型

這類產(chǎn)業(yè)招商地圖重點(diǎn)在招商引資的行動(dòng)路線上，功能是將招商工作具體化，繪制精準(zhǔn)招商行動(dòng)路線圖，做出招商引資工作任務(wù)書(shū)和行動(dòng)計(jì)劃，包括任務(wù)進(jìn)度圖、具體施工圖、人員責(zé)任圖等，明確干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干，形成“職責(zé)清晰、合作順暢”的協(xié)同招商體系。

02案例分享

福建廈門

2019年4月29日，廈門市上線“廈門招商地圖”，旨在為企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供全鏈條、全周期、全方位的線上服務(wù)，成為廈門產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的重要指引。招商地圖分為產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投資機(jī)會(huì)清單及產(chǎn)業(yè)生態(tài)資訊四大板塊，將投資者們最關(guān)心的投資資訊進(jìn)行整合，方便用戶精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)信息。

（廈門招商地圖網(wǎng)頁(yè)版）

廈門市同步推出“廈門招商地圖”手機(jī)版，便于手機(jī)用戶隨時(shí)隨地查看招商信息，更加快捷了解廈門最新產(chǎn)業(yè)資訊，助力精準(zhǔn)招商。廈門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、項(xiàng)目載體以及投資機(jī)會(huì)清單等內(nèi)容的最新進(jìn)展和變更情況將在網(wǎng)頁(yè)版和手機(jī)版平臺(tái)同步推送。

(廈門招商地圖手機(jī)版)

廣東江門

2022年8月6日，江門市發(fā)布了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商地圖和文旅產(chǎn)業(yè)招商地圖。江門版“招商地圖”從投資者角度出發(fā)，按方便搜索、信息直觀原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。在“選擇產(chǎn)業(yè)”和“選擇市區(qū)”兩條搜索渠道中，清晰展示了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地塊資源、工業(yè)廠房、投資政策等要素，對(duì)招商載體提供地圖視圖及衛(wèi)星視圖，并提供聯(lián)系方式和一鍵導(dǎo)航，對(duì)每一個(gè)地塊進(jìn)行了精準(zhǔn)畫(huà)像，明確準(zhǔn)入門檻、用地類型、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等，為投資者“按圖索驥”提供精準(zhǔn)指引，讓客商快速評(píng)估地區(qū)適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目能落戶在什么區(qū)域，節(jié)省了客商的時(shí)間成本。

江門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商地圖，涵蓋了“認(rèn)識(shí)江門”“投資優(yōu)勢(shì)”“投資政策”“用地資源”“工業(yè)廠房”“重點(diǎn)平臺(tái)”等六大板塊，明確差異化產(chǎn)業(yè)定位和重點(diǎn)發(fā)展方向，為投資方提供一張精準(zhǔn)的導(dǎo)航圖。

（江門制造業(yè)招商地圖）

江門市文旅產(chǎn)業(yè)招商地圖涵蓋了“江門概況”“投資優(yōu)勢(shì)”“招商政策”“文旅招商”“民宿招商”“在建項(xiàng)目”六大功能模塊，范圍涵蓋溫泉康養(yǎng)、濱海旅游、古村落開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視城建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、紅色教育基地等。

（江門文旅業(yè)招商地圖）

江蘇南京

2023年4月22日，南京市雨花臺(tái)區(qū)“招商數(shù)字地圖”正式上線。掃描二維碼，打開(kāi)雨花臺(tái)區(qū)“招商數(shù)字地圖”，點(diǎn)擊“地塊列表”，進(jìn)入“高級(jí)搜索”，選中任一地塊，通過(guò)“全景”模式能夠“看”到所屬區(qū)位、四至范圍、規(guī)劃信息、推薦產(chǎn)業(yè)及實(shí)時(shí)全景圖，通過(guò)“分享”模式則能自動(dòng)生成“電子名片”。通過(guò)地塊“電子名片”，展示地塊“個(gè)性信息”，投資者可一“圖”導(dǎo)航、一“鍵”查閱。

雨花臺(tái)區(qū)“招商數(shù)字地圖”定位一體化招商服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，一期為云端招商手冊(cè)，重點(diǎn)展示“有什么”，解決投資企業(yè)看地難、找地難問(wèn)題。二期分析“要什么”，從地塊資源延伸至樓宇資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，繪制“產(chǎn)業(yè)熱力圖”，指明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“往哪投”。三期聚焦“怎么樣”，建立投資項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)管機(jī)制，讓項(xiàng)目落地全周期“有跡可循”。

（南京雨花臺(tái)區(qū)“招商數(shù)字地圖”）

湖北襄陽(yáng)

2022年6月，湖北省襄陽(yáng)市“招商地圖·云上選地”服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行。該平臺(tái)分為“走進(jìn)襄陽(yáng)”“云上讀地”“產(chǎn)業(yè)政策”“線上交易”4個(gè)模塊，企業(yè)或投資者通過(guò)該平臺(tái)既可了解襄陽(yáng)的歷史文化、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局、招商政策等，還可通過(guò)全景影像、現(xiàn)場(chǎng)照片了解地塊現(xiàn)狀、規(guī)劃用途、利用強(qiáng)度、招商情況等，企業(yè)可根據(jù)自己的需求，快速選擇適合企業(yè)需求的地塊。

2023年2月，襄陽(yáng)市基于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商理念，結(jié)合全市11個(gè)縣（市、區(qū)）的資源稟賦、園區(qū)配套、落地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚等情況，繪制了“襄陽(yáng)2023招商熱力圖”，圍繞“144”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)及13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全方位展示了襄陽(yáng)市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、國(guó)際物流通道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局等特點(diǎn)，以幫助企業(yè)精準(zhǔn)投資。

（襄陽(yáng)招商熱力圖）

03基本要求

定制化

繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，需圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)性提出招商引資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)，制訂個(gè)性化招商方案，對(duì)一些急需引進(jìn)的項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，實(shí)行“一地一策”“一鏈一策”“一企一策”，力爭(zhēng)吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。

精準(zhǔn)化

繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，需立足本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，解構(gòu)本地產(chǎn)業(yè)資源，明確需引入的配套或互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，鎖定潛在目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目庫(kù)和客商庫(kù)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)一對(duì)一招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，最快最優(yōu)地匹配項(xiàng)目資源，做到按“圖”招商，沿“鏈”招商，提高招商效率和精準(zhǔn)度。

數(shù)字化

結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，繪制“產(chǎn)業(yè)熱力圖”，將產(chǎn)業(yè)布局、招商地塊等零碎的產(chǎn)業(yè)資源信息集中呈現(xiàn)，并采用衛(wèi)星影像、實(shí)景三維等方式全方位展示地塊優(yōu)勢(shì)，切實(shí)破解資源主體分散、資源效益低下等問(wèn)題，客商在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下可以隨時(shí)線上訪問(wèn)，實(shí)時(shí)了解地塊周邊區(qū)位信息，在實(shí)地考察之前，有更為直觀的印象，助推項(xiàng)目快速落地。

04操作要點(diǎn)

1做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面剖析本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)政策等，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展定位，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，確定符合自身發(fā)展方向的重點(diǎn)招商細(xì)分產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。

2繪制“產(chǎn)業(yè)熱力圖”以地圖的形式定制化描繪出本地各個(gè)行政區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地空間、規(guī)劃方向和政策落地情況，便于意向投資方查詢。

3繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”從本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)上中下游進(jìn)行剖析，以圖表的形式直觀展示產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)企業(yè)的全球分布、發(fā)展態(tài)勢(shì)等信息，分析出亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和所需引入的配套或互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，并最終鎖定潛在目標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

4突出招商引資個(gè)性優(yōu)勢(shì)在繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖時(shí)，除了把本區(qū)域區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢(shì)列出，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)或企業(yè)的需求特點(diǎn)，提煉出符合行業(yè)或企業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)投資，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

5建立招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的短板與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的頭部企業(yè)，梳理細(xì)分產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)，分級(jí)分類建立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，建立產(chǎn)業(yè)鏈“客商庫(kù)”和“項(xiàng)目庫(kù)”，為“延鏈”、“補(bǔ)鏈”精準(zhǔn)招商奠定良好基礎(chǔ)。

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