“從春節(jié)過后，我們團隊陸續(xù)參加一些城市和區(qū)縣的招商引資大會，不是做樣子，而是要陪同做大量的企業(yè)拜訪?！笔腊钗豪硎宋髂蠀^(qū)顧問及交易服務產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)部負責人王蒙豪今年一直在出差，幾乎沒有空過。

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)業(yè)務，主要是為外資企業(yè)新的生產(chǎn)基地選址，同時，也與地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，幫助其招商引資。王蒙豪在國企和地方政府招商引資部門都有工作履歷，現(xiàn)在負責成都、重慶、西安、鄭州的業(yè)務。

“疫情之后，經(jīng)濟新周期之下，招商引資進入白熱化。招商官員現(xiàn)在是如火如荼，到處都在跑，特別著急，把自己搞成了sales，放下了很多當年的身段。每個地方的指標都很重，不僅是市一級，還有區(qū)一級。”王蒙豪說。

5月19日，2023上?！ごㄓ逋顿Y合作推介會在成都舉行。作為國內(nèi)最發(fā)達的城市，上海也主動出來招商，而且還首次“逆行”赴成都推介。這一從未有過的舉動，成為當前地方招商引資白熱化競爭的一個注腳。

東部地區(qū)反向“搶企”

今年上海一改“低調(diào)”的姿態(tài)，開啟了“投資上?！と珖小焙汀巴顿Y上海·海外行”系列活動。成都是其全國行系列活動的第二站，首站3月在北京舉行。以往都是內(nèi)陸地區(qū)去上海等城市招商，而此次上海卻走進西部招商。

上海市投資促進服務中心主任王東向第一財經(jīng)表示，“我們3月去了北京，到成都來是第一次，接下來還要去廣州深圳，包括長三角就近區(qū)域的中心城市招商。2萬億GDP以上的城市，我們都愿意去看一看，走一走?！?/p>王東表示，上海出來招商，一是轉變服務的意識，主動走出來，外面兄弟省市的確有很多好企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)。二是要真正走進企業(yè)車間里去，“聞到鋼鐵的味道”，了解真正的產(chǎn)業(yè)是什么，了解企業(yè)的發(fā)展和自身的情況，做到精準的對接。

四川省投促系統(tǒng)一位人士向第一財經(jīng)表示，“近年來有一個現(xiàn)象，就是東部沿海發(fā)達地區(qū)也跑到我們這邊來招商，以往都是我們?nèi)ニ麄兡沁呎猩?。這個說明成渝地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，另外也說明招商引資競爭激烈，大家壓力都大?！?/p>王蒙豪也向第一財經(jīng)表示，最近接待了廣東、江蘇和山東等地的一些城市的招商引資官員?！霸谒麄兊陌菰L清單里有制造企業(yè)、高科技企業(yè)，這邊科研院校比較多，這些院校所孵化出來的企業(yè)往往是他們拜訪的重點?！?/p>一位區(qū)域經(jīng)濟學者向第一財經(jīng)表示，投資是拉動經(jīng)濟的動力之一，以往投資重心在政府出資的基礎設施建設，但是基礎設施建設周期長、回收慢，現(xiàn)在地方債務壓力大，所以都把產(chǎn)業(yè)投資作為重點，那么就需要加大招商引資力度。

王東也向記者表示，招商引資競爭日益激烈的原因跟宏觀經(jīng)濟形勢有關系，也和地方政府對經(jīng)濟發(fā)展重視有關系?！罢猩桃Y是經(jīng)濟發(fā)展的一個‘牛鼻子’，是經(jīng)濟發(fā)展前端的東西，相對來說，見效也比較快。”

前述學者表示，產(chǎn)業(yè)投資能比較快的形成產(chǎn)能，產(chǎn)能釋放就會貢獻GDP，推動經(jīng)濟增長。但是，現(xiàn)在能有實力投資的往往是處于風口期的行業(yè)，一般傳統(tǒng)行業(yè)不大會擴張，尤其是在經(jīng)濟下行壓力下，投資更為謹慎，“僧多粥少”局面越來越明顯，招商競爭也就越來越激烈。

因此，東部發(fā)達地區(qū)也坐不住了。

5月13日，福建省政府發(fā)布《關于進一步加強招商引資工作的意見》，提出2023年到2025年，福建省級重大招商活動集中簽約項目總數(shù)超過300個，總投資超過8000億元。全省新簽合同外資項目8000個，合同外資金額超過3000億元。三年力爭全省新增市場主體200萬戶。

東部發(fā)達地區(qū)更為積極地加大招商引資的力度，讓地方招商引資競爭更為激烈。王蒙豪負責的這幾個城市都是中西部地區(qū)的中心城市，他說，“現(xiàn)在招商很激烈，我?guī)缀趺刻於紩龅竭@些城市的招商官員?！?/p>5月8日，GE醫(yī)療中國精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地項目在成都天府國際生物城正式啟動。在這個項目里，王蒙豪團隊為GE醫(yī)療中國提供了全套定制化服務，是其達成的最新的一個投資項目。

“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)也屬于顧問及交易服務，但與辦公樓選址比較清晰不同。制造業(yè)基地選址，是一個從大的范圍遴選到小范圍，再精準到某一個城市某一個區(qū)域的過程?！蓖趺珊勒f，在這個過程中，需要在全國范圍內(nèi)的眾多城市中進行比較打分得出一個長名單，然后再篩選到短名單，最后階段才引入政府談判，這是一個長周期的過程。

因此，王蒙豪在于地方政府和園區(qū)談判的過程中，深切地感受到各地對招商引資的高度重視，以及市場的競爭程度?！霸谝恍┲卮笸顿Y項目上，一些市級主要領導親自出馬，參加應標會，而不是只限于去企業(yè)拜會?！?/p>“一把手”招商越來越明顯。去年年底印發(fā)的《云南省人民政府關于進一步加強招商引資工作的指導意見》就要求“以上率下、全員參與”。強化“一把手”帶頭招商，全面加大招商工作力度，加快形成“人人都是投資環(huán)境，處處體現(xiàn)招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。

政策優(yōu)勢不是唯一

4月25日，上海市政府辦公廳印發(fā)《關于新時期強化投資促進加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》的通知，制定發(fā)布招商引資“24條”新政。這是上海市首次在市級層面出臺的綜合性的產(chǎn)業(yè)招商引資和投資促進政策。

其中，“24條”明確，對新引進的高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目最高獎勵1億元，對新引進的總部項目購房和租房最高給予1000萬元補助，對融資租賃項目最高支持2000萬元，對協(xié)助成功引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的中介機構和個人，給予獎勵。

王東向記者表示，客觀上來說，與兄弟省市相比，上海招商引資的政策“一般”。但是，上海這個城市如果再以政策的優(yōu)勢去和其他城市PK也沒有必要，上海最大的優(yōu)勢就是在人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和要素資源上。

其實，雖如王東所言，但是從上海首次發(fā)布招商引資政策這一舉措來看，仍然顯示了上海希望在政策方面積極爭取的態(tài)度。

王蒙豪表示，優(yōu)惠政策是招商引資過程中一個重要的因素。但是，不同企業(yè)在不同階段對各個維度的權重有所不同，有的更看重自身市場，上下游的產(chǎn)業(yè)鏈；也有希望得到政策優(yōu)惠，從成本和政策歡迎度來考慮。

在5月19日的2023上海·川渝投資合作推介會上，成都越凡創(chuàng)新科技和上海寶山區(qū)簽訂協(xié)議，成為當天推介會簽約的12個項目之一。

其創(chuàng)始人、董事長黃山向第一財經(jīng)解釋了落戶上海寶山區(qū)的理由，公司是做物流配送機器人的，在末端消費場景里面，第一個客戶對象就是高檔寫字樓和社區(qū)公寓，因此，一線城市尤其是上海市場拓展就很重要。在市場需求的導向下，無論如何都應該在上海設立分支機構。

黃山表示，“在這個過程中，我們與寶山進行了合作探討，和他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位很契合，政府也明白我們過去要做市場拓展，也給予我們市場對接和政策支持。幫助企業(yè)從1到10發(fā)展，在企業(yè)早期做市場初期很重要。寶山產(chǎn)業(yè)跟我們有很強的協(xié)同性，所以又升級為全球創(chuàng)新總部?！?/p>不過，一位某西部區(qū)級招商官員向第一財經(jīng)介紹，去年她負責的一個重大投資項目在和另外一個城市做最后PK時，該城市市領導親自坐鎮(zhèn)，對投資方的要求快速拍板決策，但卻得到負面評價，相反，她們的答復是希望再給出一點時間，反復測算后才能決定，這種審慎態(tài)度反而贏得認可。

這位官員負責的該項目目前已經(jīng)啟動，在疫情期間經(jīng)歷了幾十輪的談判，成為去年簽約的一個重大外資投資標桿項目。她解釋外資方的思考，對方市領導快速決策和承諾讓外方覺得沒有經(jīng)過認真研究，并不靠譜，而且領導換人之后更有承諾不兌現(xiàn)的可能。

王蒙豪也表示，外資企業(yè)投資都有嚴格的流程，合規(guī)性要求非常高?，F(xiàn)在國內(nèi)大型企業(yè)的選址也越來越接近外資企業(yè)的選址流程，沒有完整的流程，合規(guī)性就有問題。因此，在對待政策的支持上，合規(guī)是非常重要的點。

5月12日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《公平競爭審查條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該條例對影響生產(chǎn)經(jīng)營成本等進一步完善，其中主要規(guī)范了稅收、非稅、社保費、財政獎勵、補貼等優(yōu)惠政策出臺。這將遏制地方招商引資中出臺一些不規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。