6月18日，武漢市黨政代表團(tuán)在蘇州學(xué)習(xí)考察、學(xué)習(xí)蘇州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，跟著武漢市黨政代表團(tuán)一起看蘇州。

蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)居全國(guó)第一方陣

漫步蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，幾乎每隔二三分鐘路程就會(huì)遇到一家“明星企業(yè)”。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，這里已成為江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新的第一梯隊(duì)，跑出了蘇州“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的成長(zhǎng)樣本。園區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)陸續(xù)“搶灘”納斯達(dá)克、港交所和科創(chuàng)板，成為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥業(yè)界的一個(gè)“奇跡”。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上鮮有歷史積淀的蘇州，憑借蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。是如何做到的？

蘇州工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)、總裁殷建國(guó)介紹，蘇州工業(yè)園區(qū)把培育壯大產(chǎn)業(yè)的目光聚集在生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用和人工智能三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、完善資金鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，探索形成了“十個(gè)一”特色（新興）產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)“生物醫(yī)藥看蘇州”的成功密碼。

選擇一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)

制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

稻田邊崛起“生物灣”

選擇一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，蘇州選擇生物醫(yī)藥；制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，貫穿始終。2009年，蘇州工業(yè)園區(qū)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為重點(diǎn)培育的三大新興產(chǎn)業(yè)之一。直到后來(lái)又出臺(tái)《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)實(shí)施方案（2020—2030）》提出：舉全市之力打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，把園區(qū)建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)最具影響力的“中國(guó)藥谷”。

2007年6月27日，在蘇州一片稻田和荒地的獨(dú)墅湖邊，被稱為“生物灣”（BioBAY）的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式開園。盡管面對(duì)一片荒蕪，但園區(qū)展現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)、開放、務(wù)實(shí)的服務(wù)企業(yè)的態(tài)度打動(dòng)了首批拓荒者，如“生物灣”的招商團(tuán)隊(duì)說(shuō)著流利的英文等細(xì)節(jié)，都被多次提及。

時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、分管科技局的楊建中回憶，“當(dāng)時(shí)的工委書記整天追問我，這些企業(yè)什么時(shí)候爆發(fā)？”他回答，10年。

此后園區(qū)雖然換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子，但是對(duì)生物醫(yī)藥的政策和資金支持從未間斷，但即使過(guò)了七八年后，還沒一家企業(yè)發(fā)展起來(lái)。

要不要換一個(gè)更容易出經(jīng)濟(jì)效益的賽道？蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí)。“不符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的項(xiàng)目，不符合高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，哪怕產(chǎn)值上百億元，該拒之門外的還得拒之門外?！眻@區(qū)招商部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

回國(guó)創(chuàng)業(yè)的10多個(gè)年頭后，園區(qū)企業(yè)、納微科技（蘇州）有限公司創(chuàng)始人江必旺，才迎來(lái)事業(yè)黃金期，他的公司專注于納米微球的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)銷售，2021年企業(yè)納微在科創(chuàng)板上市。江必旺有感而發(fā)：“成長(zhǎng)不在于有多快，而在于是否可以持久?！?/p>蘇州工業(yè)園區(qū)。來(lái)源：視覺中國(guó)

在接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)云端會(huì)客廳采訪時(shí)，蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院教授、博導(dǎo)，東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)段進(jìn)軍認(rèn)為，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表著政府獨(dú)特的魄力和勇氣。“很多企業(yè)不是一下子就能產(chǎn)生效益，但是在對(duì)未來(lái)的把控上、對(duì)企業(yè)未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)期上，政府的戰(zhàn)略眼光十分重要，要有坐‘冷板凳’的忍耐性和一屆接著一屆干的決心?！?/p>蘇州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生成了非常具有內(nèi)生動(dòng)力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。所有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括創(chuàng)新的發(fā)展，最后必須從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)角度，才能真正形成植根性的發(fā)展。

“城市發(fā)展要有定力，選定一個(gè)行業(yè)就要持之以恒地支持。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任范劍勇告訴記者，蘇州認(rèn)定生物制藥，就用啃硬骨頭的精神持之以恒，這是獲得成功的關(guān)鍵。

集聚一批龍頭企業(yè)

搭建一批合作平臺(tái)

“手把手扶著成長(zhǎng)”

“剛開始我們是一家小公司，政府從藥物的開發(fā)開始，一直為我們提供支持。比如說(shuō)申報(bào)環(huán)節(jié)，只要我們有需要，園區(qū)藥監(jiān)部門就會(huì)到我們公司來(lái)，告訴你資料怎么寫、如何提交，遇到什么困難及時(shí)溝通，手把手像對(duì)待小孩一樣扶著成長(zhǎng)。”信達(dá)藥業(yè)產(chǎn)品和工藝開發(fā)副總裁周凱松曾向記者介紹。

這家扎根蘇州工業(yè)園區(qū)的公司，后在港股上市，其與禮來(lái)公司共同研發(fā)的首個(gè)國(guó)產(chǎn)pd-1單抗藥物達(dá)伯舒銷售加速，已成為中國(guó)創(chuàng)新藥領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。

范劍勇接受記者采訪時(shí)介紹，蘇州在近10年專注一些小規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，甚至是還沒有成型的初創(chuàng)項(xiàng)目，把創(chuàng)新人才吸引來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)，這種發(fā)展路線更考驗(yàn)地方政府的專業(yè)、耐心和服務(wù)。

殷建國(guó)表示，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持建設(shè)生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室、中試場(chǎng)地和生產(chǎn)場(chǎng)地等研發(fā)載體，為打造世界一流的本土企業(yè)提供最先進(jìn)的硬件環(huán)境，讓企業(yè)可以“輕裝上陣”。

蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。來(lái)源：視覺中國(guó)

引進(jìn)大院大所、搭建合作平臺(tái)、打造品牌盛會(huì)——

在中科蘇州藥物研究院，設(shè)備先進(jìn)的人工智能藥物篩選平臺(tái)、藥物化學(xué)平臺(tái)、藥效研究平臺(tái)、代謝研究平臺(tái)，不一而足；蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展有限公司，引進(jìn)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所等大院大所，打造中國(guó)生物技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)、蘇州國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌展會(huì)……

目前，整個(gè)蘇州工業(yè)園更集聚生物醫(yī)藥企業(yè)近2300家，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新型人才規(guī)模、獲批生物創(chuàng)新藥臨床批件數(shù)量、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額等五項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)20%以上。

專家學(xué)者做客

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)云端會(huì)客廳

解碼蘇州轉(zhuǎn)型發(fā)展

6月16日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任范劍勇，蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院教授、博導(dǎo)，東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)段進(jìn)軍和上海華略智庫(kù)CEO、新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)陳昌智做客長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)云端會(huì)客廳，解讀蘇州制造騰飛密碼，就工業(yè)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新進(jìn)行分析和探討。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任范劍勇

蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院教授、博導(dǎo)，東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)段進(jìn)軍。

上海華略智庫(kù)CEO、新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)陳昌智。

專家們表示，蘇州的發(fā)展可謂“天時(shí)地利人和”，既有深厚的歷史沉淀，恰逢其時(shí)的時(shí)代機(jī)遇，更有因政府和企業(yè)家們卓越的膽識(shí)、敏銳的前瞻力和敢拼敢闖的創(chuàng)新精神，成就蘇州這一“最強(qiáng)地級(jí)市”。

扶持“螞蟻”成“大象”

完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈

是蘇州制造業(yè)最大亮點(diǎn)

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：如今我國(guó)制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的諸多挑戰(zhàn)，蘇州工業(yè)為什么還能夠保持如此蓬勃的活力？蘇州工業(yè)自身又面臨哪些挑戰(zhàn)和難題？

范劍勇：從地理因素上看，長(zhǎng)江兩岸，位于南岸的張家港、太倉(cāng)，水深條件比北岸的水深條件要更好，方便?？枯^大集裝箱，所以蘇州能更快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

其次，蘇州作為歷史文化名城，早先能夠有意識(shí)發(fā)展制造業(yè)。如今蘇州的制造業(yè)工業(yè)體系非常完備，集中了大部分的工業(yè)門類，相互之間配套，而且自成體系，可以最大程度吸收外界的優(yōu)質(zhì)要素，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的分工細(xì)化再細(xì)化，以不斷提高空間效率、提高生產(chǎn)率。所以，完整配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘K州制造業(yè)最大的亮點(diǎn)。

此外，蘇州一方面有外資企業(yè)，例如蘇州工業(yè)園區(qū)導(dǎo)入新加坡企業(yè)，太倉(cāng)做德國(guó)汽車的零配件，另一方面又有內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這兩方面合力推動(dòng)了蘇州的發(fā)展。

段進(jìn)軍：蘇州過(guò)去取得的輝煌成就，主要是建立在廉價(jià)的生產(chǎn)要素、土地資源和環(huán)境容量。蘇州是中國(guó)人口紅利得到集中爆發(fā)的地方，但是所有支撐這些發(fā)展的條件，在今天都遇到了一個(gè)瓶頸：蘇州除了沿江三市以外，沒有什么土地資源了，勞動(dòng)力的成本越來(lái)越高了，老百姓對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高了。面對(duì)未來(lái)，蘇州把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群作為發(fā)展的重要目標(biāo)。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，蘇州推出一系列重大舉措，比如推動(dòng)市域一體化建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好融入到長(zhǎng)三角一體化。同時(shí)，蘇州各縣級(jí)市（區(qū)）在市域一體化的過(guò)程中，各自都圍繞自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，大家“和而不同”。從空間上，蘇州為了支撐轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的發(fā)展，提出了“制造業(yè)向沿江集聚、創(chuàng)新在城區(qū)突破”，讓整個(gè)制造業(yè)的空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一次大重構(gòu)，形成了一個(gè)“豐”字型的格局，即有三條東西向的產(chǎn)業(yè)軸，再加上一條南北軸線，即未來(lái)的通蘇嘉甬高鐵疊加蘇嘉杭高速公路所形成的產(chǎn)業(yè)軸線。

總之，蘇州制造業(yè)今天的騰飛，是在雄厚工業(yè)基礎(chǔ)上，形成配套極其完整的產(chǎn)業(yè)集群，再圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的目標(biāo)，通過(guò)市域一體化，讓要素自由流動(dòng)，加快資源整合；其次，當(dāng)進(jìn)入到空間紅利的時(shí)代，圍繞長(zhǎng)三角一體化，蘇州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間出現(xiàn)重組，也就是“豐”字型空間格局，以支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展。

陳昌智：在第一波改革開放浪潮中，所謂的蘇南模式，就是借力上海制造業(yè)領(lǐng)域的“周末工程師”來(lái)發(fā)展裝配加工業(yè)。在20世紀(jì)90年代，昆山主要依靠臺(tái)資集聚發(fā)展電子制造業(yè)；蘇州工業(yè)園區(qū)主要依靠新加坡企業(yè)投資，大大提高了它的開放格局、規(guī)則、服務(wù)意識(shí)。到2006年前后，國(guó)家開始實(shí)行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，蘇州不滿足于只是作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)基地，開始聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，與全球同步，吸引了海外優(yōu)秀學(xué)子回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

蘇州的活力在于，既抓住了第一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利，也抓住了從0到100的產(chǎn)業(yè)培育機(jī)遇。蘇州既有大體量的跨國(guó)公司制造業(yè)基地，又有自己培養(yǎng)出來(lái)的這種未來(lái)會(huì)成為“大象”的創(chuàng)新型“螞蟻”企業(yè)，這是它活力的“兩條腿”。

蘇州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。來(lái)源：視覺中國(guó)

不迷信“招大引強(qiáng)”

要讓“小種子”

扎根長(zhǎng)大

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：對(duì)比專精特新“小巨人”的培育情況，武漢和蘇州有哪些共性和差異？

范劍勇：在我看來(lái)，蘇州還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主。蘇州的3家500強(qiáng)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)的其他企業(yè)，基本上都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家的傳統(tǒng)行業(yè)，通過(guò)抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展壯大起來(lái)的。

蘇州所有的專精特新企業(yè)都是從傳統(tǒng)制造業(yè)里面衍生出來(lái)的。這些企業(yè)不是來(lái)自0到1的研發(fā)過(guò)程，而是在規(guī)模做大時(shí)，利用505個(gè)產(chǎn)業(yè)門類的配套協(xié)作、分工細(xì)化中誕生的，即在1到100的過(guò)程中，有自己的發(fā)明，有自己漸進(jìn)式的創(chuàng)新和專利。

其次，蘇州在近10年已經(jīng)放棄了緊盯世界500強(qiáng)來(lái)入駐招商，而是專注一些小規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，甚至是還沒有成型的初創(chuàng)項(xiàng)目，把創(chuàng)新人才吸引來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)。

總之，蘇州既有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家通過(guò)上下游兼并一體化產(chǎn)生的大企業(yè)，也有從海外引進(jìn)的高級(jí)人才和跟高校合作產(chǎn)生的“小巨人”。其中，基于世界制造業(yè)中心的傳統(tǒng)制造業(yè)演化出來(lái)的漸進(jìn)式創(chuàng)新，是蘇州專精特新企業(yè)的主導(dǎo)模式。

陳昌智：蘇州以外向型經(jīng)濟(jì)為主，很多專精特新企業(yè)以及科創(chuàng)板上市的企業(yè)，有的是從海外引過(guò)來(lái)的種子型企業(yè)，這些并不一定原生在蘇州，但是來(lái)蘇州能扎下根來(lái)、長(zhǎng)得起來(lái)。武漢的專精特新企業(yè)，與武漢高校布局和目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系較大，多是通信、汽車制造、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，這些企業(yè)更多是本地高校孵化，內(nèi)生性更強(qiáng)。無(wú)論是內(nèi)生性企業(yè)還是外引性企業(yè)，它們最終能在此地扎下根來(lái)能長(zhǎng)得大，才是最重要的。

不只是武漢，也包括南京、西安等城市，目前的發(fā)展階段類似：強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下有全省的資源支持；有非常多的高校、公共服務(wù)資源。這些城市在內(nèi)生性、原創(chuàng)性增長(zhǎng)上應(yīng)該已經(jīng)達(dá)到收獲期。對(duì)于長(zhǎng)江沿線這些城市，例如武漢、南京等，在人口集聚、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上都處于非常領(lǐng)先的地位，未來(lái)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中會(huì)有更好的機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：武漢近年來(lái)在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇州工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)男┛梢赃m用于武漢？未來(lái)，武漢和蘇州在哪些方面可以加強(qiáng)合作？

陳昌智：一是地方政府的服務(wù)意識(shí)，蘇州政府為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境做到了極致，從保姆式到專家式再到伙伴式的企業(yè)服務(wù)，這是值得學(xué)習(xí)的。比如蘇州數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由政府引導(dǎo)企業(yè)，從政府、企業(yè)、銀行到服務(wù)商，一起“地毯式”推進(jìn)。

二是蘇州這些年引入大量高校，發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，這恰恰是武漢已有的優(yōu)勢(shì)。武漢有眾多高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中不少都是頂尖學(xué)科，在打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生生態(tài)方面具有優(yōu)勢(shì)。從高校到企業(yè)，從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，從產(chǎn)業(yè)需求到基礎(chǔ)研究，在雙向鏈接的打通方面，政府可以加大投入，加大整合，加大推動(dòng)。

第三點(diǎn)，蘇州光子產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)都是從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)的。以前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是梯度轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在是平行轉(zhuǎn)移，超大城市周邊的中小城市能通過(guò)局部創(chuàng)新環(huán)境的改善、局部創(chuàng)新生態(tài)的營(yíng)造，在某個(gè)局部的產(chǎn)業(yè)里與大城市“并駕齊驅(qū)”。比如說(shuō)，常州的新能源、蘇州的光子、合肥的量子都做得非常好。從這個(gè)角度來(lái)講，武漢有那么好的資源，可以在獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)上形成垂直引領(lǐng)，例如光通信、新能源、芯片等產(chǎn)業(yè)。

段正軍：未來(lái)武漢進(jìn)一步加強(qiáng)開放意識(shí)非常重要。我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入流量經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，對(duì)人才等高端要素的集聚，營(yíng)商環(huán)境軟環(huán)境起到非常重要的作用。對(duì)所有的城市來(lái)講，營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)將成為競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

范劍勇：要選定一個(gè)行業(yè)進(jìn)行持之以恒的支持，才有可能成功。例如蘇州認(rèn)生物制藥，武漢可能是認(rèn)芯片制造或者新能源汽車等，久久為功，啃硬骨頭。此外，武漢應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新立市、知識(shí)立市，重視交叉學(xué)科的基礎(chǔ)研究，保有持久的知識(shí)外溢效應(yīng)，有助于從產(chǎn)業(yè)集群走向創(chuàng)新集群。

“有為”政府讓蘇州保持韌勁

蘇州，一座有著2500多年歷史的名城，自古人文鼎盛、經(jīng)濟(jì)繁榮。新中國(guó)成立以來(lái)，蘇州先后經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)崛起、外向型經(jīng)濟(jì)騰飛、開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)爆發(fā)等發(fā)展階段，成長(zhǎng)為中國(guó)“最強(qiáng)地級(jí)市”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全國(guó)領(lǐng)先。

2021年和2022年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均突破4萬(wàn)億元，僅次于深圳，居全國(guó)第二。2023年發(fā)展勢(shì)頭更加勇猛，1—4月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%，比1—3月提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展至今，蘇州擁有35個(gè)工業(yè)大類、167個(gè)中類和489個(gè)小類，工業(yè)企業(yè)達(dá)16萬(wàn)家，是中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)體系最為完備的城市之一。

面臨全球要素成本上漲、工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)困難等挑戰(zhàn)，這座將工業(yè)和制造業(yè)視作“中流砥柱”的城市，何以保持如此韌勁？近日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者聚焦蘇州工業(yè)騰飛密碼進(jìn)行訪談，專家們普遍認(rèn)為，蘇州之所以有如此輝煌成績(jī)，“有為”政府功不可沒。

“有為”政府具有超強(qiáng)前瞻力。段進(jìn)軍表示，蘇州政府堅(jiān)持牽住制造業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，幾乎踏準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

20世紀(jì)80年代，蘇州以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化、工業(yè)化，創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”。90年代，蘇州抓住全球產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向外向型工業(yè)化發(fā)展模式，讓自身的工業(yè)體系融入全球化分工體系，為城市發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。近年來(lái)，蘇州在生物醫(yī)藥、人工智能、半導(dǎo)體、航天航空等先進(jìn)制造業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)立足新發(fā)展格局，主攻產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，腳踏實(shí)地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

“蘇州靠一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，從而發(fā)展壯大。”范劍勇表示，蘇州曾緊盯世界500強(qiáng)到蘇州工業(yè)園區(qū)入駐，但10多年以前放棄了這個(gè)策略，而是轉(zhuǎn)向小規(guī)模、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，甚至是初創(chuàng)項(xiàng)目，吸引科技人才來(lái)蘇州創(chuàng)業(yè)?！叭缃窨磥?lái)，這是極具前瞻性的體現(xiàn)?！?/p>“有為”政府具有極致服務(wù)意識(shí)。陳昌智認(rèn)為，蘇州不僅有雄厚的工商業(yè)基礎(chǔ)，更有悠久的重商傳統(tǒng)。與國(guó)際接軌后，蘇州政府致力于打造一流營(yíng)商環(huán)境，提供從保姆式到專家式再到伙伴式的企業(yè)服務(wù)，“最舒心”營(yíng)商品牌深入人心。

“蘇州政府是‘甲方的角色、乙方的姿態(tài)’，把服務(wù)做到了極致。”陳昌智舉例，蘇州實(shí)行“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，是由政府主導(dǎo)多家機(jī)構(gòu)地毯式推進(jìn)，從政府、企業(yè)、銀行到服務(wù)商等全環(huán)節(jié)發(fā)力，形成穩(wěn)定的方案、穩(wěn)定的供應(yīng)商以及穩(wěn)定的財(cái)政支持?！疤K州政府營(yíng)商環(huán)境常年排名全國(guó)前列，有些事情在非常難推進(jìn)的情況下，政府怎么支持非常重要。”

“有為”政府還擅長(zhǎng)“隱身”。段進(jìn)軍強(qiáng)調(diào)，政府要有作為，但不能越俎代庖，要把“有為”政府和“有效”市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)家和個(gè)體發(fā)揮創(chuàng)造力。比如蘇州工業(yè)園區(qū)就提出，要堅(jiān)守政府與市場(chǎng)邊界，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，為企業(yè)提供及時(shí)、貼心的“隱形服務(wù)”。

“蘇州有一句話：你只需要帶一個(gè)包，別的全包在我身上。就像貝殼和珍珠，貝殼代表好的營(yíng)商環(huán)境和好的創(chuàng)新環(huán)境，珍珠代表好的人才和好的企業(yè)。如果我們有好的貝殼，那么一粒微塵都可以析出美麗的珍珠?！倍芜M(jìn)軍說(shuō)。

【來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)】

聲明：此文版權(quán)歸原作者所有，若有來(lái)源錯(cuò)誤或者侵犯您的合法權(quán)益，您可通過(guò)郵箱與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將及時(shí)進(jìn)行處理。郵箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com