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文|盧

編輯|t

2021年9月，美國以“緩解芯片短缺”為名義，向世界主要半導(dǎo)體科技巨頭下發(fā)了一道近乎“勒索”的命令。

美國政府要求三星、臺積電等知名巨頭45天之后必須將自己的關(guān)鍵機(jī)密數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)上交給美國商務(wù)部，從而令后者實(shí)時(shí)掌控芯片生產(chǎn)數(shù)據(jù)，避免人為囤積居奇以扭曲芯片供應(yīng)、加劇芯片短缺。

盡管這種明目張膽的霸權(quán)主義行徑遭到了對方的強(qiáng)烈反對，但終究胳膊擰不過大腿。

在美國強(qiáng)硬要求下，各大半導(dǎo)體巨頭紛紛在截止日期前乖乖上交自己的數(shù)據(jù)，使得美國再一次實(shí)現(xiàn)了對全球半導(dǎo)體行業(yè)的長臂管轄。

毫無疑問，這次數(shù)據(jù)上交事件又是美國科技霸權(quán)的一次典型案例。

近年來，美國為了保證自己的科技領(lǐng)先地位不受侵犯，多次粗暴干涉他國內(nèi)政、對潛在的競爭對手動輒施加蠻不講理的制裁，可以說，天下苦秦久矣。

那么，美國人都用了哪些手段確保自己的世界科技領(lǐng)域獨(dú)一無二的霸權(quán)地位？對目前正在遭受美國遏制圍堵的中國來說有什么深刻的啟示嗎？

（臺積電）

掏空德國、扶植日本

在世界科技發(fā)展史，美國是典型的后起之秀。在美國建國之初，世界科技的龍頭還停留在大英帝國。

到了第二次工業(yè)革命，美國和德國雙雙攜手成為世界上兩大科技發(fā)明中心。

不過在二戰(zhàn)之前，美國還不具備徹底碾壓世界其他國家的科技實(shí)力，當(dāng)時(shí)德國科技水平高到了令大部分國家相信原子彈將會最先在德國發(fā)明。

二戰(zhàn)爆發(fā)前后，得益于德國排猶運(yùn)動，美國從德國接收了一大批優(yōu)秀的猶太人科技人才，再加上曼哈頓計(jì)劃的實(shí)施，科技水平連續(xù)上升了好幾個(gè)臺階。

（被美國帶走的德國一部分火箭科學(xué)家的合影）

尤為至關(guān)重要的是，在二戰(zhàn)結(jié)束、德國行將就木之時(shí)，美國直接在德國占領(lǐng)區(qū)大肆“合法”搜刮納粹留下的科技藍(lán)圖、工業(yè)秘密，有時(shí)候甚至直接武力綁架，一次行動中直接劫持了數(shù)百名德國科學(xué)家、工程師。

在時(shí)任總統(tǒng)杜魯門的直接干預(yù)下，美國成功將為數(shù)眾多的德國先進(jìn)人才據(jù)為己有、引渡回國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)任職。

其中的一大批火箭專家?guī)椭绹趹?zhàn)后的航天事業(yè)取得了極大的進(jìn)展，可以說沒有德國專家就不可能如此迅速地完成載人航天、登月等壯舉。

一方面掏空德國，另一方面美國也在扶持弱小的盟國以搭建一套完整的科技供應(yīng)鏈體系。

上世紀(jì)50年代，美國為了扶持日本成為遠(yuǎn)東冷戰(zhàn)的橋頭堡，以及將自己多余的低端科技產(chǎn)能擴(kuò)散出去、搭建低成本的供應(yīng)鏈，開始將大量次先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移到幾乎沒有威脅的日本。

擁有良好基礎(chǔ)科學(xué)底子的日本抓住了這次機(jī)遇，利用盟友的身份趁此機(jī)會從美國引進(jìn)、山寨仿制了一大批前沿科技，承接半導(dǎo)體工廠這樣的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、不斷在美國人忽視的民用科技領(lǐng)域發(fā)力。

三十年河?xùn)|三十年河西。

到了80年代，日本諸多行業(yè)的科技水平對美國實(shí)現(xiàn)了反超，其中半導(dǎo)體占據(jù)了全世界市場份額的半壁江山，全球動態(tài)存儲芯片市場鯨吞了55%的份額，東芝公司超越了英特爾和IBM躍升為芯片領(lǐng)域的巨無霸。

（日本東京的東芝總部）

反觀美國原先牢牢控制的的半導(dǎo)體市場接連被日本人攻城掠地，市場份額一降再降。當(dāng)時(shí)美國半導(dǎo)體協(xié)會曾對日美芯片產(chǎn)品進(jìn)行測評，發(fā)現(xiàn)最先進(jìn)的美國產(chǎn)品都比不上日本的次品。

可以說，無論是質(zhì)量還是數(shù)量，日本都對美國半導(dǎo)體實(shí)現(xiàn)了超越。受此影響，美國高科技行業(yè)的蛋糕被快速吞噬。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年，美國在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易上的盈利為 260 多億美元，1980 年降至 220 億美元，1988 年出現(xiàn)了高達(dá) 27.5 億美元的巨額虧損。

在當(dāng)時(shí)的美國人心中，日本對美國的科技和經(jīng)濟(jì)威脅甚至與蘇聯(lián)對美國的軍事威脅達(dá)到了并駕齊驅(qū)的地步，美國科技霸權(quán)來到了岌岌可危的地步。

（1985年世界上第一臺筆記本電腦由日本東芝研發(fā)）

眼見日本人逐漸威脅到了自己的科技霸主地位，美國人再也坐不住了。

日本人做夢也不會想到，昔日對自己傾囊相授的老大哥起了殺意，一場空前殘酷的獵殺戰(zhàn)正式開始。

美國咄咄逼人 日本步步退讓

80年代美國開始盛行新自由主義，信奉自由貿(mào)易的里根總統(tǒng)主掌白宮，諷刺的是，正是在這位自由主義總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，美國發(fā)起了對日本洶涌的貿(mào)易保護(hù)主義大戰(zhàn)。

（里根）

以1985年的反傾銷調(diào)查為起點(diǎn)，美國從上到下、自政界到商界一起加入到了針對日本高科技企業(yè)的圍剿當(dāng)中。

1985年，由英特爾、美國國家半導(dǎo)體公司、美光公司這些知名半導(dǎo)體巨頭提出針對日本芯片行業(yè)的反傾銷調(diào)查申請，他們認(rèn)為日本同行以明顯低于成本的低價(jià)對美國市場傾銷，違反了公平競爭原則。

一旦反傾銷罪名成立，那么等待日本企業(yè)的將是恐怖的懲罰性關(guān)稅，為此日本方面不敢怠慢，決定以和為貴，通過協(xié)商的方式解決半導(dǎo)體貿(mào)易摩擦。

（日美簽署半導(dǎo)體協(xié)議）

第二年九月份，日美雙方達(dá)成了一份著名的半導(dǎo)體協(xié)議，美方既要求日本半導(dǎo)體企業(yè)加強(qiáng)對美本土投資，幫助美國人提高就業(yè)率。

另一方面又迫使日本必須讓出市場蛋糕，讓美國公司的半導(dǎo)體在日本占領(lǐng)2成以上的份額；今后日本半導(dǎo)體公司要以高于成本的價(jià)格進(jìn)行出售，禁止低價(jià)傾銷（要同美國議定價(jià)格）。

在限制日本企業(yè)的同時(shí)，美國加緊對本土芯片科技巨頭進(jìn)行扶持補(bǔ)貼。1987 年，由14家芯片公司組成的美國半導(dǎo)體制造技術(shù)基金會（SEMATECH）成立，每年從政府獲得不菲數(shù)額的資金政策補(bǔ)貼。

由于日本多年來實(shí)施“科技立國”國策，行業(yè)巨頭樹大根深，包括廣場協(xié)議在內(nèi)，美國對日本高科技行業(yè)的這些打壓措施并未從根本上傷到日本科技巨頭的元?dú)狻?/p>傷其十指，不如斷其一指，美國決定以“東芝禁運(yùn)事件”為契機(jī)痛下殺手。

1987年3月，日本東芝被媒體爆料出一件讓美國朝野上下嘩然的丑聞，在80年代初的幾年內(nèi)，東芝違反巴統(tǒng)協(xié)議規(guī)定，向蘇聯(lián)出售九軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床并對其進(jìn)行組裝。

（蘇聯(lián)潛艇）

這種機(jī)床可以為蘇聯(lián)潛艇大幅度降低噪音，強(qiáng)有力地提升蘇聯(lián)攻擊核潛艇螺旋槳相關(guān)技術(shù)，極大地增加了美國海軍偵查蘇聯(lián)核潛艇的難度。

需要指出一點(diǎn)的是，東芝公司固然是自找苦吃，但這里面未嘗沒有一點(diǎn)“選擇性執(zhí)法”的影子。

除了日本外，同樣是美國盟友的意大利、聯(lián)邦德國照樣和蘇聯(lián)在偷偷做起了機(jī)床生意，從蘇聯(lián)那里賺得盆滿缽滿，為什么“和尚摸得日本人卻摸不得”？

顯然只要美國人將東芝當(dāng)做了威脅自己的敵人來對待，那么欲加之罪何患無辭，借口從來是隨處可以找的。

（日本媒體對東芝事件的報(bào)道）

就這樣，怒火中燒的美國人選擇以雷霆萬鈞的手段對付東芝，憤怒的民主共和兩黨達(dá)成了對東芝狠狠制裁的共識。

美國政府當(dāng)即取消了之前和東芝簽訂的150億日元電腦產(chǎn)品合約、禁止東芝公司三年內(nèi)進(jìn)入美國市場、高額關(guān)稅懲罰等措施。

（美國國會議員捶打東芝收音機(jī)）

為平息美國人的怒火，日本政府無法繼續(xù)護(hù)犢，不得不對自己培養(yǎng)多年的巨頭忍痛下手。當(dāng)年3月，日本警方聲勢浩大地沖進(jìn)了東芝公司總部，逮捕了該公司機(jī)床機(jī)械相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

東芝公司做出了董事長、總經(jīng)理下臺辭職的決議，還被迫花一億日元在美國媒體上刊登道歉聲明。

幾番操作下來，美國人意猶未盡，將其他日本科技巨頭的產(chǎn)品一并納入到懲罰名單中來，包括對半導(dǎo)體、微型計(jì)算機(jī)、彩色電視等產(chǎn)品實(shí)施100%的反傾銷關(guān)稅。

（80年代，失業(yè)的美國人打砸日本汽車）

為防止日本企業(yè)找到漏洞渾水摸魚，美國人還強(qiáng)迫日方的廉價(jià)科技產(chǎn)品不得通過日美之外的第三國進(jìn)入美國，美方隨時(shí)有權(quán)保留審查，堵死了日方廉價(jià)傾銷的所有路徑。

屋漏偏逢連夜雨，在外部被美國人追殺導(dǎo)致訂單下滑的同時(shí)，日本內(nèi)部也遇到了重大麻煩。

（廣場協(xié)議）

由于之前廣場協(xié)議的后遺癥，被要求大幅升值日元的日本將重心從外貿(mào)適當(dāng)轉(zhuǎn)向開發(fā)內(nèi)需，降低利率以促進(jìn)國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展，這一下子大大刺激了原本就虛高的房價(jià)泡沫與股市泡沫。

當(dāng)泡沫破裂之時(shí)，日本股市僅用兩年時(shí)間就從3.8萬多點(diǎn)直線跳水下滑到1.4萬點(diǎn)，380萬億日元地產(chǎn)估值盡數(shù)消散。

導(dǎo)致一大批依賴地產(chǎn)的科技類企業(yè)的資產(chǎn)縮水嚴(yán)重，無力繼續(xù)開拓市場，只得勒緊褲腰帶還債。

正當(dāng)日本巨頭以為美國人的招數(shù)到此為止之時(shí)，身后一個(gè)曾經(jīng)弱小到自己看不上眼的國家正在悄悄祭起了鋒利的屠刀從背后襲來。

日本跌倒 韓國吃飽 美國拉一打一 扶弱抑強(qiáng)

當(dāng)世界第二挑戰(zhàn)世界第一時(shí)，后者往往會尋找世界第三來一起圍毆世界第二，這一盎撒人屢試不爽的絕招被用在了日本人和韓國人身上。

包含半導(dǎo)體在內(nèi)的諸多高頂尖科技行業(yè)，所具有的特點(diǎn)是高度的專業(yè)化、分工化。

無論是美國、日本、歐盟，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都難以做到把一個(gè)行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)生產(chǎn)制造銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)統(tǒng)都攥到自己手里。

于是美國人便放棄了將所有半導(dǎo)體鏈條都控制在自己手里的企圖，而是注重控制那些“必經(jīng)之路”類型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

把高附加值的上游設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)牢牢控制在自己的手里，使得任何中下游廠商不得不唯自己馬首是瞻。

同時(shí)，為分散風(fēng)險(xiǎn)，避免雞蛋都落在一個(gè)籃子里面，美國人刻意地扶持起了韓國作為打壓日本科技行業(yè)的得力工具，蓄意增強(qiáng)韓國科技巨頭的實(shí)力，令日韓相爭，自己在幕后漁翁得利。

當(dāng)然韓國方面也十分識趣，毛遂自薦，向美國請纓參與絞殺日本。

在一次院外游說活動中，韓國三星對美國當(dāng)局勸說到：如果讓日本人霸占半導(dǎo)體市場，如果三星無法制造芯片，那么美國人將別無選擇從日本人那里進(jìn)口高價(jià)芯片。

自1982到1986年的四年內(nèi)，韓國就與美國簽訂了36筆技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，拉開了美國培育韓國科技巨頭的序幕。

在80年代后期的反傾銷調(diào)查當(dāng)中，明明韓國人比起日本更有嫌疑在對市場上搞低價(jià)競爭，但美國人故意睜一只閉一只眼，對日本征收100%的關(guān)稅，對韓國同類型產(chǎn)品只征收0.74%的關(guān)稅，罰酒三杯。

當(dāng)行業(yè)遭遇寒潮，日本政府在美國壓力之下不敢對國內(nèi)半導(dǎo)體巨頭刻意扶持之時(shí)，一度來到破產(chǎn)邊緣的韓國三星卻能夠得到政府方面不遺余力的天量資金、財(cái)政支持。

在1985年后被韓政府注入了1250億韓元，等來了行業(yè)回暖，熬死了一大批日本的競爭對手，美國人同樣對此視若惘聞。

此外，美國半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)化委員會特意將三星的“雙向型數(shù)據(jù)通選方案”作為新一代微處理器內(nèi)存的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把日本公司排除在外。

（韓國、中國臺灣填補(bǔ)吃掉了日本半導(dǎo)體的市場份額）

在美韓聯(lián)合打擊之下，日本半導(dǎo)體行業(yè)節(jié)節(jié)敗退，拱手讓出了世界第一大半導(dǎo)體制造者的位置。

其中在存儲芯片領(lǐng)域，韓國的三星和SK海力士占據(jù)了超過7成的市場份額，三星成為該領(lǐng)域無可爭議的霸主。

在代工制造領(lǐng)域，中國臺灣的臺積電后來居上，成為晶圓代工的絕對王者。

而值得注意的是，被重新整合過后的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈成為了任由美國擺布的棋子。美國有能力逼迫這些巨頭交出自己的核心商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)、強(qiáng)令他們在美國開辦工廠、加入到對華芯片制裁當(dāng)中。

截止2020年，曾經(jīng)在全球十大半導(dǎo)體企業(yè)榜單上占據(jù)半壁江山的日本半導(dǎo)體行業(yè)徹底消失得無影無蹤。

除了在芯片上游材料領(lǐng)域具有優(yōu)勢外，日本芯片輝煌不再，昔日的芯片巨頭破產(chǎn)的破產(chǎn)、倒閉的倒閉，只剩下了停留在紀(jì)錄片里面的老年歷。

正是通過大規(guī)模反傾銷調(diào)查、制裁、貿(mào)易協(xié)定、尋找弱小盟友共同分化蠶食等手段，美國將對自己有威脅的日本半導(dǎo)體行業(yè)一步步進(jìn)行削弱，進(jìn)而維護(hù)自己的科技霸權(quán)至今仍然屹立不倒。

結(jié)語

日本人的教訓(xùn)說明了，美國人為了維護(hù)自己的科技霸權(quán)，縱然是自己親密的盟友也會毫不留情地痛下狠手，一味妥協(xié)換不來美國人的退讓。

歷史總是驚人的相似，現(xiàn)如今美國人又將假想敵從日本轉(zhuǎn)移到了中國身上，我們唯有進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放和技術(shù)創(chuàng)新、拉攏歐盟，打破美國對華科技孤立的陽謀，避免陷入幾十年前美國為日本設(shè)置好的陷阱中去。