一、美國三大芯片巨頭和協(xié)會公開反對可能的升級對華出口限制

據(jù)《觀察者網(wǎng)》報(bào)道《美芯片三巨頭齊聲警告拜登》，網(wǎng)站標(biāo)題為《美三大芯片巨頭和半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會齊聲警告拜登政府：反對升級對華出口限制》。

報(bào)道稱，美國芯片公司高管17日與拜登政府高級官員會面討論了涉華政策。一位消息人士稱，美國商務(wù)部長雷蒙多、國家經(jīng)濟(jì)委員會主任萊爾·布雷納德以及白宮國家安全顧問沙利文等政府官員參加了與英特爾、高通和英偉達(dá)高管的會議。

同一天，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會也就拜登政府對半導(dǎo)體可能實(shí)施的額外限制發(fā)表聲明，呼吁拜登政府“不要進(jìn)一步限制”對華芯片銷售，允許該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國市場，因?yàn)橹袊恰笆澜缟献畲蟮陌雽?dǎo)體商業(yè)市場”。提醒白宮，反復(fù)采取過于廣泛、模糊不清、有時(shí)是單方面的限制措施，可能會削弱美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，破壞供應(yīng)鏈，引發(fā)重大市場不確定性。聲明希望“政府在與行業(yè)和專家進(jìn)行更廣泛的接觸、評估當(dāng)前和潛在限制措施的影響、確定限制是否具有針對性且明確定義、并與盟友充分協(xié)調(diào)之前，不要再實(shí)施進(jìn)一步的限制?！?/p>

二、美國的游說制

美國的政府和企業(yè)之間有很多互動(dòng)，其中游說是一個(gè)非常普遍的做法。與私下的運(yùn)作不同， 游說制是透明的，企業(yè)花錢是透明的，不僅有上面的高管直接游說主管官員，也有利用第三方咨詢機(jī)構(gòu)對輿論形成影響。另外企業(yè)的觀點(diǎn)是出于股東利益的，可能是對政府已出臺或即將出臺的政策的修正，也可能與政府即將出臺的政策相反。從結(jié)果看，這種游說在很大程度上起到了這樣的目的：宣傳企業(yè)觀點(diǎn)，推動(dòng)政策朝有利于企業(yè)的方向發(fā)展。

三、如何看待美國半導(dǎo)體企業(yè)的態(tài)度

從報(bào)道內(nèi)容看，主要包括幾方面的內(nèi)容：

（一）中國是全球半導(dǎo)體的一個(gè)大市場，美國企業(yè)不想放棄這塊蛋糕，希望美國政府“不要進(jìn)一步限制”；

（二）提醒美國政府注意政策可能帶來的負(fù)面影響，削弱美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，破壞供應(yīng)鏈，引發(fā)重大市場不確定性；

（三）建議政策出臺前，要經(jīng)過廣泛的研究、溝通，明確具體的條款。

顯然，美國半導(dǎo)體企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了，“反復(fù)采取過于廣泛、模糊不清、有時(shí)是單方面的限制措施”，對美國半導(dǎo)體行業(yè)來說，負(fù)面作用明顯，因?yàn)橹袊侨虬雽?dǎo)體行業(yè)重要的市場，也是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈重要的一環(huán)。這與美國政府的觀點(diǎn)并不一致，甚至與一些議員的觀點(diǎn)相反。

四、我國企業(yè)怎么辦？

（一）持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈安全性，包括提高①自主控制能力、②加快國內(nèi)替代以及③利用可控的國際合作伙伴降低風(fēng)險(xiǎn)，還有④充分利用政策差、時(shí)間差，增加關(guān)鍵卡殼零部件儲備，前三點(diǎn)是“深挖洞”，第四點(diǎn)是“廣積糧”。

（二）理解合作企業(yè)的困難，創(chuàng)新合作關(guān)系，充分利用中國市場對境外頭部芯片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的吸引力，減慢限制政策升級的速度，為提高自主能力、產(chǎn)業(yè)鏈控制能力擴(kuò)大時(shí)間窗口。