郭文丹 封面新聞?dòng)浾?王祥龍

7月19日，位于綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）?？松履茉错?xiàng)目一期廠房內(nèi)，工人們正在忙碌，設(shè)備在轟鳴。

自2022年5月該項(xiàng)目落戶綿陽高新區(qū)，當(dāng)年7月實(shí)現(xiàn)開工，12月實(shí)現(xiàn)首批中試線設(shè)備進(jìn)場，今年3月進(jìn)行試用，6月實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目完工。這樣的推進(jìn)速度在行業(yè)內(nèi)已屬高效。

該新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能6Gwh，按照行業(yè)慣例，從建設(shè)、調(diào)試到具備生產(chǎn)能力，往往需要一年。而該項(xiàng)目實(shí)際施工僅為9個(gè)月，這創(chuàng)下了行業(yè)內(nèi)的新紀(jì)錄。

令業(yè)主單位代表感到驚訝的是，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)中的工作狀態(tài)：“今年春節(jié)還有120多名工人堅(jiān)持工程建設(shè)，平時(shí)趕工期晝夜輪班，在廠房建設(shè)的過程中同步安裝調(diào)試設(shè)備，這些付出我們都看在眼里記在心上?！痹擁?xiàng)目工程師陳勇說。

這樣的干勁廣泛存在于綿陽的各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自2022年綿陽啟動(dòng)實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)以來，通過一系列舉措，綿陽將“精兵強(qiáng)將”向園區(qū)、項(xiàng)目一線配置，激勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè)，如今，以綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）為代表的一系列園區(qū)的環(huán)境面貌、項(xiàng)目進(jìn)展、工作作風(fēng)已煥然一新，正成為綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

配強(qiáng)園區(qū)力量

2022年，綿陽啟動(dòng)實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，明確提出“一年轉(zhuǎn)形象、兩年見質(zhì)效、三年大變樣”，正式實(shí)施承載能力提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作突破、鎮(zhèn)園之寶培育、“畝均論英雄”、創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋、營商環(huán)境優(yōu)化“七大攻堅(jiān)”，并制定“園區(qū)十條”和7個(gè)配套政策，形成了支持園區(qū)發(fā)展的政策體系。

將謀劃變?yōu)閷?shí)干，離不開干事的人。

鼓勵(lì)高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部向園區(qū)一線流動(dòng)，讓園區(qū)成為干部培養(yǎng)選用主陣地。同時(shí)，綿陽提拔重用園區(qū)干部并配優(yōu)配齊園區(qū)干部。如今，已有30多名優(yōu)秀干部在園區(qū)一線得到成長，走上相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，交流到園區(qū)任職30余人。為增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌能力，2022年，綿陽出臺(tái)文件，明確由縣市區(qū)黨委書記擔(dān)任相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一書記。

以“實(shí)干論英雄”“實(shí)績比高低”，優(yōu)秀干部的脫穎而出，也帶動(dòng)了整體工作流程的優(yōu)化。“我們對(duì)每一個(gè)招引項(xiàng)目明確一名局分管領(lǐng)導(dǎo)和一名項(xiàng)目專員，構(gòu)建從項(xiàng)目洽談、簽約、要素保障、開工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)‘一竿子插到底’的服務(wù)模式?！笨萍汲墙?jīng)濟(jì)合作和對(duì)外開放局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

總投資100億元的?？松履茉措姵禺a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在對(duì)接洽談當(dāng)天進(jìn)行了6輪座談和磋商，于24小時(shí)內(nèi)擬定協(xié)議初稿。從初步考察到成功簽約，僅僅用了短短的一周時(shí)間。“招商引資就是需要快速反應(yīng)”?？萍汲墙?jīng)濟(jì)合作和對(duì)外開放局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于招商線索，嚴(yán)格堅(jiān)持“有效優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息研判不過48小時(shí)，企業(yè)核心需求反饋不過24小時(shí)”的機(jī)制，全力以赴展現(xiàn)“高新態(tài)度、經(jīng)合速度”。

自去年“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)開展以來，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）扎實(shí)開展定向性、跟進(jìn)式、精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，簽約引進(jìn)58個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資超870億元。其中，百億元及以上項(xiàng)目3個(gè)，5億元及以上項(xiàng)目31個(gè)。

激活干事熱情

放眼綿陽相關(guān)園區(qū)，這樣的速度并不是個(gè)例。在綿陽工業(yè)園，創(chuàng)明新能源項(xiàng)目用83天就實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”；綿陽科技城新區(qū)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，從對(duì)接洽談首家企業(yè)到第一批12家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，用時(shí)僅2個(gè)多月時(shí)間……

干事創(chuàng)業(yè)速度提升，還離不開制度支持。

堅(jiān)持去行政化、趨市場化的原則，綿陽大刀闊斧對(duì)園區(qū)相關(guān)工作制度進(jìn)行了改革。以推進(jìn)放權(quán)賦能為例。按照“依法、確需、可行”原則，綿陽通過直接賦權(quán)、委托行使等方式，向市屬園區(qū)下放市級(jí)管理權(quán)限51項(xiàng)，各縣（市）區(qū)向縣屬園區(qū)下放縣級(jí)管理權(quán)限1276項(xiàng)；針對(duì)園區(qū)暫無條件承接的權(quán)限，由相關(guān)部門組建工作專班，每周巡回上門服務(wù)，輪流在園區(qū)現(xiàn)場辦公，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園。

2022年，綿陽部署開展了為期三年的園區(qū)“清閑促建”行動(dòng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。當(dāng)年，各園區(qū)共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”20宗1411畝，得益于此，綿陽的項(xiàng)目從簽約到開工建設(shè)所需時(shí)間壓縮了近三分之二，項(xiàng)目開工時(shí)間平均提前約5個(gè)月。選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍、良好的工作作風(fēng)、完善的制度支撐，這給了綿陽園區(qū)提速發(fā)展的底氣。

2022年，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）、綿陽經(jīng)開區(qū)、四川綿陽工業(yè)園區(qū)等都提出要打造“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)。

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