高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的對外開放。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、全球貿(mào)易投資放緩的背景下，如何頂住壓力引外資、穩(wěn)外貿(mào)，成為一道必須答好的重大考題。

在全國177家國家高新區(qū)中排名山東第一、北方第三的濟南高新區(qū)，集聚高新區(qū)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢、自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢、綜合保稅區(qū)開放創(chuàng)新的平臺優(yōu)勢，正全力建設(shè)高水平開放新門戶：2022年，濟南高新區(qū)進出口總額和到賬外資分別占全市的50.7%和1/3；今年1-5月，濟南高新區(qū)進出口總額實現(xiàn)471億元，占全市外貿(mào)總量“半壁江山”的地位更加鞏固；今年上半年，濟南高新區(qū)新增外貿(mào)企業(yè)超過200家，有進出口實績企業(yè)數(shù)量突破1000家，進出口過億元企業(yè)達(dá)50家；實際到賬外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、合同外資額等指標(biāo)連續(xù)11年居全市首位……

濟南高新區(qū)如何打好這場硬仗？

首先，濟南高新區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力構(gòu)建高水平開放體系。增設(shè)“涉外服務(wù)專區(qū)”，涉外事項“一表清、一窗通、一站辦”；發(fā)布黃河流域內(nèi)陸港群數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展、新型跨境易貨貿(mào)易模式等創(chuàng)新案例，探索促進國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的路徑；自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)實施推廣“首席標(biāo)準(zhǔn)官”制度等措施，有效對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則規(guī)制，培育國際競爭合作新優(yōu)勢。

其次，濟南高新區(qū)堅持賦能增效，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺。集聚國家文化出口基地、中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園等國家級招牌，建設(shè)全國首個省際中藥材采購交易平臺，省內(nèi)首個先進醫(yī)療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺落地自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)，與齊魯軟件園、浪潮高性能計算中心、國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)中心、量子技術(shù)研究院等融合互動，凝聚合力。

再次，濟南高新區(qū)堅持互利共贏，著力構(gòu)建高質(zhì)量開放生態(tài)。發(fā)揮高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)對外開放的疊加優(yōu)勢，構(gòu)建國際合作網(wǎng)絡(luò)，推動成立黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟，與成都、西安等9個自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”“跨省通辦”“沿黃通辦”。

當(dāng)然，這更離不開濟南高新區(qū)不斷提升的產(chǎn)業(yè)能級和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是國家高新區(qū)的初心和使命。濟南高新區(qū)堅持把實體經(jīng)濟作為興區(qū)之要，成功打造新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別占全市70%、全省35%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年位列國家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)前五強，空天信息、量子科技、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)組織能力、產(chǎn)業(yè)配套等，為引外資、穩(wěn)外貿(mào)奠定了堅實支撐。

經(jīng)營靈活度高、市場適應(yīng)性強的民營企業(yè)是外貿(mào)穩(wěn)增長的主力軍。值得一提的是，濟南高新區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，今年以來新增民營市場主體1.5萬戶，同比增長約27%，居全市前列。在不久前濟南首發(fā)的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價中，高新區(qū)綜合排名第一，同時斬獲市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、融資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境5個單項第一。

營商環(huán)境決定一座城市的競爭力和吸引力。濟南高新區(qū)深化實施“放管服”改革，用“硬措施”護航“軟環(huán)境”，全力營造尊商、親商、安商、富商的良好氛圍：完善省級權(quán)力事項承接運行機制，爭取更多國家級改革試點和一攬子授權(quán)；全國首創(chuàng)“拿地即開工”審批模式、“一箱雙鏈”辦理模式、“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化服務(wù)平臺、電子竣工圖“一鍵歸檔”……

下一步，濟南高新區(qū)還將推動國際貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動“鏈上自貿(mào)”、海外倉服務(wù)平臺等數(shù)字化平臺系統(tǒng)化整合；推動保稅經(jīng)濟集聚融合發(fā)展，提升“保稅甄選”品牌影響力；率先在高新區(qū)辦公樓宇、人員密集小區(qū)設(shè)置進口商品自助售賣機，加載數(shù)字人民幣支付功能，豐富消費場景，培育打造“保稅+”特色產(chǎn)業(yè)集群。

（大眾日報客戶端記者 王健 報道）