近日，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)與牛津經(jīng)濟(jì)研究院合作的一項(xiàng)研究表明，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)到2030年將面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，缺口將達(dá)6.7萬(wàn)個(gè)。專(zhuān)家分析指出，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才缺口是可以預(yù)見(jiàn)的，它將給美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回流帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

崗位空缺

據(jù)路透社消息，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，到2030年底，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將由目前約34.5萬(wàn)個(gè)工作崗位增加到約46萬(wàn)個(gè)。但按照目前的大學(xué)生就業(yè)率，美國(guó)院校無(wú)法培養(yǎng)出足夠多的人才，無(wú)法滿(mǎn)足崗位增長(zhǎng)的需要。如果不采取措施，屆時(shí)預(yù)計(jì)6.7萬(wàn)個(gè)工作崗位面臨空缺風(fēng)險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》日前援引國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤的報(bào)告顯示，未來(lái)幾年，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)可能面臨約7萬(wàn)至9萬(wàn)名勞動(dòng)力短缺的狀況。

英特爾大學(xué)研究合作主管加布里埃拉·克魯茲·湯普森說(shuō)，半導(dǎo)體行業(yè)多年來(lái)一直面臨勞動(dòng)力短缺的挑戰(zhàn)，她擔(dān)心是否有足夠“可用且有才華的技術(shù)工人”填補(bǔ)英特爾新增職位。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官約翰·諾伊弗稱(chēng)，到2030年，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，需要更多勞動(dòng)力。如果不能解決問(wèn)題，整個(gè)行業(yè)就會(huì)步履蹣跚。

預(yù)料之中

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征在接受采訪時(shí)指出：“美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回流過(guò)程中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，其實(shí)是預(yù)料之中。”

2022年8月，拜登政府出臺(tái)《芯片和科學(xué)法案》，通過(guò)減稅和政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)各國(guó)半導(dǎo)體廠家到美國(guó)投資。袁征指出，美國(guó)此舉，一方面是將所謂安全利益置于全球科技創(chuàng)新效率之上，希望減少外部依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”；另一方面是認(rèn)識(shí)到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)于現(xiàn)代工業(yè)、軍事國(guó)防的重要性，意圖通過(guò)掌控半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈維護(hù)自身霸權(quán)。這一法案旨在促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)芯片制造、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈，為美國(guó)本土創(chuàng)造了更多工作崗位。

“然而，短時(shí)間內(nèi)，在美國(guó)很難找到這么多符合要求的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人?！痹鞣治觯鋺?zhàn)結(jié)束之后，全球化不斷發(fā)展，包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各種資源在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，形成了相對(duì)完整的全球化產(chǎn)業(yè)鏈。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)重心逐漸轉(zhuǎn)移到東亞、東南亞等地。由于美國(guó)本土勞動(dòng)力價(jià)格昂貴，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)只占據(jù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等方面的部分環(huán)節(jié)，并不擅長(zhǎng)制造、組裝等工作。美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)工人本就不多，如今突然新增大量專(zhuān)業(yè)崗位，自然會(huì)出現(xiàn)巨大的勞動(dòng)力缺口。

不確定性高

芯科科技總裁兼首席執(zhí)行官、美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)董事會(huì)主席馬特·約翰遜認(rèn)為：“有效的政府與行業(yè)合作可以幫助我們克服行業(yè)面臨的人才短缺問(wèn)題，建立盡可能強(qiáng)大的美國(guó)科技勞動(dòng)力隊(duì)伍，并釋放半導(dǎo)體創(chuàng)新的全部潛力?！?/p>“但是，至少在5到10年內(nèi)，勞動(dòng)力問(wèn)題將導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回流面臨較大挑戰(zhàn)?！痹谠骺磥?lái)，其一，美國(guó)當(dāng)下缺少具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工人，但無(wú)論是培養(yǎng)高端專(zhuān)業(yè)人才還是普通技術(shù)工人，都需要投入大量的時(shí)間和資金，很難一蹴而就；其二，美國(guó)本土勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)高，極大增加了半導(dǎo)體企業(yè)的生產(chǎn)成本，現(xiàn)行政策的優(yōu)惠力度又不夠，因此對(duì)于附加值相對(duì)較低的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，回流可能性不大；其三，美國(guó)近年來(lái)黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)不斷加劇，因此一旦執(zhí)政黨更替，美國(guó)關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和人才培養(yǎng)政策的一致性和連貫性就會(huì)面臨挑戰(zhàn)。

“美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能否成功回流有待觀察。但可以肯定的是，勞動(dòng)力短缺將使美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多不確定因素?！痹髡f(shuō)。

作者：史珺涵

來(lái)源： 人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版