首次采用新答卷,217家國家級經(jīng)開區(qū)的最新成績單出爐了。1月13日,商務部網(wǎng)站公布2022年國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果,并發(fā)布綜合排名前30 名、分地區(qū)排名前10名(首次)、實際使用外資前10名和進出口總額前10名。
據(jù)了解,這次考核評價首次實施新修訂的《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法(2021年版)。新考評體系進一步強化發(fā)展開放型經(jīng)濟的定位和導向,引導國家級經(jīng)開區(qū)為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤發(fā)揮更大作用,大幅提升外資外貿(mào)得分權重。同時,考慮地區(qū)差異,兼顧公平合理,考核結果按東、中、西部地區(qū)排名,首次公開發(fā)布地區(qū)排名。在這一背景下,新排名有哪些看點值得關注?蘇州工業(yè)園七連冠 6家經(jīng)開區(qū)跌出30強最新榜單顯示,國家級經(jīng)開區(qū)「綜合排名前30名」依次為: 蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、煙臺經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、上海漕河涇經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、沈陽經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)、嘉興經(jīng)開區(qū)、上海金橋經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、東僑經(jīng)開區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、吳江經(jīng)開區(qū)、吳中經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、寧波杭州灣經(jīng)開區(qū)。今年的綜合排名30強榜單不乏看點。①蘇州工業(yè)園區(qū)繼續(xù)領銜,頭部10強陣容穩(wěn)定。蘇州工業(yè)園區(qū)再次衛(wèi)冕,豪取國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名「七連冠」,展示出其無可撼動的絕對統(tǒng)治力;廣州開發(fā)區(qū)位列第二,與去年排名相同;天津經(jīng)開區(qū)與北京經(jīng)開區(qū)易位,摘得探花,后者位列第四??傮w而言,前10強的陣容變化不大,僅位次略有調(diào)整。②合肥經(jīng)開區(qū)創(chuàng)歷史最好排名,武漢經(jīng)開區(qū)滑落最多。與上一年度相比,今年的30強中,5家經(jīng)開區(qū)排名不變、10家經(jīng)開區(qū)排名上升、9家開發(fā)區(qū)排名下降。其中,合肥經(jīng)開區(qū)連續(xù)4年位次前移,本次更一舉攀升4位,從第10名升至第6名,創(chuàng)歷史新高;沈陽經(jīng)開區(qū)排名上升11位,從去年的第27名上升至今年的第16名,是30強中位次上升最多的經(jīng)開區(qū),首次躍入綜合排名前20位。位次下滑最多的是武漢經(jīng)開區(qū),從去年的第16位下降10位至第26名;西安經(jīng)開區(qū)下滑7位,從第21名降至第28名。③冰火兩重,6家經(jīng)開區(qū)跌出30強,松江經(jīng)開區(qū)強勢上位。與去年相比,今年有6家經(jīng)開區(qū)從30強中消失,分別是長沙經(jīng)開區(qū)(原第14位)、成都經(jīng)開區(qū)(原第17位)、徐州經(jīng)開區(qū)(原第23位)、杭州余杭經(jīng)開區(qū)(原第24位)、長春經(jīng)開區(qū)(原第28位)和北辰經(jīng)開區(qū)(原第30位)。有出就有進,順利躋身30強的經(jīng)開區(qū)同樣有6家,分別為:松江經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、吳中經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)和寧波杭州灣經(jīng)開區(qū)。其中,新入榜單的松江經(jīng)開區(qū),不僅躍升至上海第一,還超越眾多「老將」一躍而至第11名,勢頭生猛。④包郵區(qū)實力強勁,江蘇獨占6席,浙江、上海分列二三。從分布看,綜合實力30強分布在15個省份(區(qū)、市),其中,江蘇拔得頭籌,有6個園區(qū)上榜,且其中3家園區(qū)進入10強;緊隨其后的浙江和上海分別有5家和3家;安徽、廣東、遼寧、山東各有2個園區(qū)入圍;另有北京、福建、河南、湖北、吉林、陜西、四川、天津各1家。選址960整理認為,整體看,綜合排名11-30名范圍內(nèi),國家級經(jīng)開區(qū)的陣容和位次變化都較為劇烈,守擂和打擂的對抗有所升級。
合肥、西安經(jīng)開區(qū)分列中西部第一與往年不同,在新考核體系下,商務部首次發(fā)布了國家級經(jīng)開區(qū)的地區(qū)排名。分地區(qū)看,東部、中部和西部的榜首分別為蘇州工業(yè)園、合肥經(jīng)開區(qū)和西安經(jīng)開區(qū),具體而言:東部地區(qū)前10名:蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、煙臺經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū);中部地區(qū)前10名:合肥經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、鄂州葛店經(jīng)開區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、太原經(jīng)開區(qū);其中,前5家也是全國30強。西部地區(qū)前10名:西安經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、石河子經(jīng)開區(qū)、綿陽經(jīng)開區(qū);其中,前2家為全國30強。值得關注的是,在西部和東部PK外資直投的考核體系下,西部許多開發(fā)區(qū)排名出現(xiàn)下滑,在西部位列第一的西安經(jīng)開區(qū),在整個30強中只能排到第28位,成都經(jīng)開區(qū)則從30強中出局。不過,國家級經(jīng)開區(qū)總體上也存在從東向西數(shù)量遞減的特點,商務部數(shù)據(jù)顯示,全國230家國家級經(jīng)開區(qū)中,東部地區(qū)有112家,中部地區(qū)有68家,西部地區(qū)有50家。
此外,根據(jù)榜單,實際使用外資和進出口總額「冠軍」分別是廣州經(jīng)開區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。實際使用外資前10名:廣州經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海金橋經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)。與上一年度相比,上海金橋經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)為新晉10強。進出口總額前10 名:蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、蘇州滸墅關經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)、煙臺經(jīng)開區(qū)。
217個國家經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造11%GDP除了備受關注的榜單,商務部同步披露了217家國家級經(jīng)開區(qū)的總體成績。評價結果顯示,國家級經(jīng)開區(qū)堅持高水平對外開放,積極推進高質量發(fā)展,有效發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的“主力軍”作用,總體呈現(xiàn)穩(wěn)中提質的良好發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟增長穩(wěn)中提質。2021年,國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.8萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為11%。截至2021年末,東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務收入30億元以上、中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務收入15億元以上制造業(yè)企業(yè)共1682家,上市企業(yè)共894家,較前一年均有顯著上升。二是開放帶動作用顯著。2021年,國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)進出口總額8.9萬億元,占全國進出口總額比重為22.8%;其中高新技術產(chǎn)品進出口額3萬億元,占全國高新技術產(chǎn)品進出口額比重為25.4%。實際使用外資金額381.6億美元,占全國實際使用外資比重為22%。三是科技創(chuàng)新實力增強。截至2021年末,國家級經(jīng)開區(qū)擁有國家級孵化器和眾創(chuàng)空間573家,省級及以上研發(fā)機構1.04萬家,高新技術企業(yè)5.03萬家,較上年末均有明顯提升。四是綠色發(fā)展成效明顯。2021年,國家級經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、水耗和COD排放同比顯著下降,工業(yè)固體廢物綜合利用率較上年提高3.8個百分點。五是協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進。截至2021年末,東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)與中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)開展合作共建、國家級經(jīng)開區(qū)對口援疆援藏援助邊(跨)境合作區(qū)數(shù)量比上年增加91個。



