來源：【長沙發(fā)布】

走過26個(gè)春秋的長株潭一體化進(jìn)程，再一次來到新的起點(diǎn)。

此前，隨著長株潭都市圈建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃、《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)，在國家區(qū)域發(fā)展大局中，長株潭地區(qū)擁有了一席戰(zhàn)略地位，承載著新的時(shí)代使命。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《長株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），明確了未來3年長株潭一體化發(fā)展目標(biāo)↓

到2025年，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元，常住人口達(dá)到1750萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。千億產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)突破15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)通勤圈”，物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重低于13%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)86.4%以上，湘江干流長株潭段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，綠心核心區(qū)域森林覆蓋率明顯提升，形成全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

湘潭市岳塘區(qū)，長株潭城際鐵路列車與京廣高鐵在此相遇。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝

具體而言，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)、公共服務(wù)共建共享行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共保共治行動(dòng)“四大行動(dòng)”，并明確了18項(xiàng)具體措施。

先看產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)

目前長株潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然總體上各有特色，但產(chǎn)業(yè)鏈分工還不夠清晰。三市有必要梳理“有什么、缺什么”“優(yōu)勢、不足是什么”，做好各自擅長的事，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

對(duì)此，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化布局↓

長沙，持續(xù)提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；做大做強(qiáng)國家新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值過兩千億元；加快推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造全國領(lǐng)先的音視頻產(chǎn)業(yè)集群，積極布局人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

株洲，推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升；發(fā)展壯大中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值過千億元；積極爭取先進(jìn)硬質(zhì)材料及工具、先進(jìn)陶瓷等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快北斗應(yīng)用、電力新能源與裝備制造、高分子新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湘潭，推動(dòng)精品鋼材及新材料、先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)。

株洲中車時(shí)代電氣股份有限公司制作中心，工作人員正在生產(chǎn)線上緊張工作。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李健 攝

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作方面，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確↓

提升長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)等國家級(jí)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)施“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

支持寧鄉(xiāng)高新區(qū)、醴陵經(jīng)開區(qū)、湘潭天易經(jīng)開區(qū)等園區(qū)提升對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，推廣雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園模式，共建一批“飛地”“托管”產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要科技作為支撐。《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)共建↓

制定實(shí)施新一輪長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

重點(diǎn)推進(jìn)“四大實(shí)驗(yàn)室”實(shí)體化運(yùn)行，按節(jié)點(diǎn)完成“四個(gè)重大科學(xué)裝置”建設(shè)。

加快建設(shè)湘江科學(xué)城，啟動(dòng)湖南大學(xué)科創(chuàng)港等首開項(xiàng)目。

支持中車株機(jī)等創(chuàng)新龍頭企業(yè)創(chuàng)建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

到2025年，新增高水平國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)以上；“4+4科創(chuàng)工程”集聚4000人以上科研團(tuán)隊(duì)，累計(jì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)400項(xiàng)以上。

8月23日，岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)農(nóng)科院片區(qū)，工人在進(jìn)行外飾施工。目前，該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已全部封頂。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙持 攝

為確保行動(dòng)順利推進(jìn)，《三年實(shí)施計(jì)劃》明確，以“省統(tǒng)籌、市配合”的方式建立“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制↓

制定一本長株潭一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；

編制一張產(chǎn)業(yè)數(shù)字地圖；

出臺(tái)一攬子功能性產(chǎn)業(yè)政策；

組建一個(gè)園區(qū)聯(lián)盟；

建立統(tǒng)一的招商服務(wù)平臺(tái)；

組織開展統(tǒng)一的重大招商活動(dòng)；

打造一批產(chǎn)業(yè)共同品牌；

啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化長株潭一體化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。

再看基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)

“交通是現(xiàn)代城市的血脈?！毖}暢通，城市才能健康發(fā)展。目前長株潭交通基礎(chǔ)設(shè)施的問題主要是“內(nèi)部不暢、外部不通”，物流成本高居不下，需要用創(chuàng)新思維和攻堅(jiān)舉措來謀得突破。

對(duì)此，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出幾項(xiàng)重要舉措。

推進(jìn)融城干道建設(shè)，重點(diǎn)打通城際干道的“梗阻”“斷頭”部分，到2025年，完成7條共50公里融城干道建設(shè)，分別是↓

建成長沙湘江大道—湘潭濱江路，提升湘江東岸濱江景觀，緩解芙蓉大道交通壓力；

建成長沙新韶山路—湘潭昭山大道，打通湘潭至長沙汽車南站的快速通道；

建成長沙紅旗路南延段，打通株洲至長沙高鐵南站快速通道；

建成湘潭白云路東延線—長沙瀟湘大道，依托暮坪湘江特大橋，打通湘潭九華與長沙南部融城片區(qū)的快速通道；

建成湘潭昭云大道—株洲云峰大道，打通長株潭中心區(qū)域的東西向快速通道；

建成株洲新馬南路—湘潭云龍東路，增加株洲高新區(qū)和湘潭天易經(jīng)開區(qū)的快速通道；

建成長沙白庭路—湘潭銀蓋路，增加湘潭與湘江新區(qū)的快速通道。

8月14日，長株潭城軌西環(huán)線，地鐵列車準(zhǔn)備駛?cè)肫禾琳尽?月28日，長株潭西環(huán)線一期工程正式開通運(yùn)行，長沙、湘潭首次實(shí)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)跨城市互聯(lián)互通。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝

此外，《三年行動(dòng)計(jì)劃》還提出↓

落實(shí)長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)3條共177公里軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)長株城際鐵路和長寧、長瀏市域（郊）鐵路；

加密長株潭高速公路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)6條共418公里高速公路建設(shè)；

完善提升長沙南站、長沙西站、株洲西站、湘潭北站的換乘能力，重點(diǎn)推進(jìn)長沙西站與長沙地鐵2號(hào)線等順暢換乘、城鐵先鋒站與長沙地鐵1號(hào)線中信廣場站無縫換乘；

暢通“一主兩支”水運(yùn)通道，加快建設(shè)湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道、湘江長沙綜合樞紐三線船閘工程；

做強(qiáng)國際物流通道和國家物流樞紐，依托長沙紅星、云冷等農(nóng)產(chǎn)品交易中心，共建國家骨干冷鏈物流基地；建成“寧電入湘”特高壓工程，建成5G基站5萬座左右，打造5G示范城市群。

推進(jìn)長株潭一體化，最終要讓人民群眾共享一體化帶來的美好生活。

關(guān)于實(shí)施公共服務(wù)共建共享行動(dòng)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出↓

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源延伸覆蓋。支持長沙優(yōu)質(zhì)高中與株洲、湘潭省級(jí)示范性高中建立跨區(qū)域?qū)W校共同體。

完善產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制。推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。加快推進(jìn)長沙職業(yè)教育基地和九郎山職業(yè)教育科創(chuàng)城建設(shè)，協(xié)同開展員工培訓(xùn)、教師進(jìn)修。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡化。創(chuàng)建中南大學(xué)湘雅醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心，在融城中心共同打造醫(yī)學(xué)科學(xué)高地和大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)。組建長株潭醫(yī)療聯(lián)合體。逐步推進(jìn)就醫(yī)“一卡通”。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦、一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”、200種以上電子證照（證明）互通互認(rèn)。

如何攜手共護(hù)“生態(tài)美”，不僅是三地百姓的關(guān)切，也是長株潭都市圈協(xié)同發(fā)展必須破解的“關(guān)鍵題”。

圍繞實(shí)施生態(tài)環(huán)境共保共治行動(dòng)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出↓

長沙石燕湖生態(tài)旅游景區(qū)，群山環(huán)抱、碧水如玉。該景區(qū)地處長沙、株洲、湘潭三座城市的中心位置，被稱為綠心之“芯”。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 通訊員 黃陽 攝

實(shí)施長株潭及傳輸通道城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成華菱湘鋼超低排放改造，公交車全部實(shí)現(xiàn)新能源化。

協(xié)同推進(jìn)“長沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫一渠”綜合治理，基本完成瀏陽河等美麗河湖建設(shè)。

完成湘江干流長株潭段入河排污口排查整治，加快推進(jìn)株洲清水塘、湘潭竹埠港等區(qū)域遺留污染治理，基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)和綠心地區(qū)農(nóng)村黑臭水體。

全面啟動(dòng)綠心增綠復(fù)綠補(bǔ)綠行動(dòng)。到2025年，增補(bǔ)林地1.5平方公里以上，補(bǔ)植面積10平方公里以上，完成林相改造20平方公里以上，完成45公里核心綠道建設(shè)。

鼙鼓催征，奮楫爭流。在《三年行動(dòng)計(jì)劃》這份“路線圖”的指引下，向著打造湖南高質(zhì)量發(fā)展引擎、全國重要增長極，長株潭再出發(fā)。

來源丨湘伴

編輯丨袁小淇 校對(duì)丨羅建勛

審核丨杜進(jìn)

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