產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基的主要抓手。

廣東先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)哪家強(qiáng)，你知道嗎？

日前，賽迪顧問先進(jìn)制造業(yè)研究中心發(fā)布2023年先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)榜單（下稱“榜單”），廣東的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)上榜，數(shù)量位居全國前列。

作為先進(jìn)制造百強(qiáng)園區(qū)的“頭部陣營”之一，廣東正高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“萬畝千億”園區(qū)載體，高質(zhì)量建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新大平臺，加速匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，搶占先進(jìn)制造業(yè)新賽道。

入選園區(qū)有哪些特點？

先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新活力強(qiáng)、復(fù)雜程度高和成果轉(zhuǎn)化多的領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為制造業(yè)的重要載體，亟需加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

以培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢為目標(biāo)，我們來看看榜單的評選標(biāo)準(zhǔn)：

榜單從經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新潛力、融合能力、產(chǎn)業(yè)聚力和綠色動力五個維度構(gòu)建包括5項一級指標(biāo)，22項二級指標(biāo)的“五力”評估模型，科學(xué)地考量國家級高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)方面的綜合水平。

在這個標(biāo)準(zhǔn)下，廣東先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)凸顯了廣東特色。

榜單中，廣東共有10個園區(qū)入選，其中廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)均進(jìn)入榜單前十，分別位列第二、第五和第十位。其余入選園區(qū)分別為佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

這些入選園區(qū)在創(chuàng)新、綠色、經(jīng)濟(jì)等維度示范效應(yīng)凸顯，是各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的“主陣地”。比如在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一條名為創(chuàng)新大道的路。這條聚集40多個生物制藥產(chǎn)業(yè)項目、80家集成電路產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)以及智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車超級產(chǎn)業(yè)鏈群，正成為激發(fā)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的紐帶。

深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最為人所稱道的，則是其自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出“6個90%”的特征：即90%的創(chuàng)新型企業(yè)為本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的研發(fā)投入源自企業(yè)、90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項目由龍頭企業(yè)承擔(dān)。這里培養(yǎng)了華為、中興、騰訊、邁瑞醫(yī)療、大疆等一大批具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

以“數(shù)字+科技”賦能制造業(yè)，推動園區(qū)走向智能化轉(zhuǎn)型之路，也是上榜園區(qū)的一大特點，它們都在新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展方面卓有成效。

在中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，今年1月誕生了中山首個世界“燈塔工廠”—— 緯創(chuàng)資通中山廠。通過數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，其產(chǎn)能提高43%，單位生產(chǎn)成本降低22%。根據(jù)計劃，中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)今年將新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型70家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平評測達(dá)三級及以上超24家。

在佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，智造場景創(chuàng)新成為了引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的“小切口”：維尚家具利用數(shù)字化整裝技術(shù)應(yīng)用場景，60天精裝完畢交付使用一套100平方米左右的房屋；在科達(dá)液壓，一名員工可同時操作一條線組上的4-6臺機(jī)器，完成從毛坯到成品的生產(chǎn)。

以延鏈發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)園區(qū)走向價值鏈中高端攀升之路，也是成為先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)的重要路徑。

以綠色石化產(chǎn)業(yè)聞名的惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，正不斷加快構(gòu)建全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，集聚全球化工領(lǐng)域研發(fā)高端資源，努力在石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)上均做到全球領(lǐng)先，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心。

下一步該如何建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新大平臺？

榜單是一種“成績單”，更是一種努力的方向。

在看到廣東一批園區(qū)躋身全國先進(jìn)制造百強(qiáng)的同時，我們也要清楚看到廣東在全國中的方位。

榜單顯示，2023年，先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)華東地區(qū)優(yōu)勢明顯，東北地區(qū)發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn)，華東地區(qū)達(dá)到55個，領(lǐng)先百強(qiáng)榜單其他地區(qū)。其中，長三角城市群先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)表現(xiàn)搶眼，區(qū)域協(xié)同性增強(qiáng)，共入選百強(qiáng)園區(qū)40個，珠三角城市群，數(shù)量有所增加，達(dá)10個。

從城市層面看，先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)呈現(xiàn)出向新一線城市集聚趨勢，城市間先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展競爭逐漸加劇。2023年，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市共占有百強(qiáng)園區(qū)11個，與2020年至2022年數(shù)量持平。從全省布局來看，先進(jìn)制造百強(qiáng)園區(qū)都集中在珠三角地區(qū)。

“廣東的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，歷經(jīng)多年發(fā)展已取得一定成就，但仍有不少短板，如園區(qū)之間、園區(qū)內(nèi)部還存在一定的同質(zhì)化現(xiàn)象，發(fā)展質(zhì)量和整體實力還有待提升。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強(qiáng)坦言。

如何再加把勁兒？

王福強(qiáng)建議，廣東可借鑒浙江等地的做法，針對園區(qū)企業(yè)推廣畝均效益綜合評價機(jī)制，實行差別化資源要素配置。針對結(jié)構(gòu)和地域發(fā)展不平衡的問題，需要更加注重戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的引入。同時繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨市域共建，充分發(fā)揮粵東粵西粵北地區(qū)的特點，精準(zhǔn)承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

廣東也正在路上。

根據(jù)規(guī)劃，廣東正實施“大平臺”提級賦能行動，打造一批具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。其中，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“萬畝千億”園區(qū)載體。如完善園區(qū)政策支撐體系，釋放大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)政策疊加效應(yīng)，推動資源效益倍增。

同時，高質(zhì)量建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新大平臺。如制定實施制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新平臺區(qū)域布局，加速匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，有效支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

在推動園區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，接下來還有哪些突破點？

賽迪顧問先進(jìn)制造業(yè)研究中心認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是百強(qiáng)園區(qū)的重要抓手，創(chuàng)新生態(tài)是第一驅(qū)動力，培育新興企業(yè)和招商引資是重中之重，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是發(fā)展方向。

為建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)需在兩個方面同時積蓄“動量”，不僅要研究制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，還要加快推動成立園區(qū)跨部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。同時，可通過央地合作雙向互動模式，打造高質(zhì)量科創(chuàng)載體，加強(qiáng)孵化人才的引育和培訓(xùn)。

而在招商引資方面，園區(qū)應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展“點對點”精準(zhǔn)招商，挖掘具有潛力的中小企業(yè)，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈；以“親商服務(wù)”打造招商優(yōu)勢，全面加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)吸引力。此外，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)。

南方+記者 昌道勵 許寧寧

【作者】 昌道勵；許寧寧

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