全國首批老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家森林城市、全國氣候投融資試點城市、全國海綿城市試點市……位于晉東南的山西長治，有著數(shù)塊響當(dāng)當(dāng)、沉甸甸的國家級金字招牌。

作為全國老工業(yè)城市，長治擁有深厚燦爛的人文底蘊、得天獨厚的資源稟賦、多重疊加的政策紅利、雄厚多元的產(chǎn)業(yè)體系、完備的公共服務(wù)、良好的營商環(huán)境，這六個“獨家專屬”，成為長治市的六個比較優(yōu)勢，構(gòu)建出全市招商引資項目的良性梯次配置，促使越來越多的企業(yè)在發(fā)展布局中標(biāo)注長治，在深化合作中認(rèn)可長治，在項目投資中選擇長治。

以長板招商、以優(yōu)勢聚才，如今的長治，形成了以煤、焦、冶、電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以光電LED、光伏、信創(chuàng)、電子信息制造、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為支撐，門類齊全的工業(yè)體系。同時，大力推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)消費型城市，文化旅游、金融、物流等產(chǎn)業(yè)正在蓬勃起勢。

A 發(fā)揮比較優(yōu)勢 強推差異化招商

長治是“北藥”的重要產(chǎn)區(qū)，全省的中藥材商貿(mào)平臺落地在長治，從這里走出來的黨參、連翹、黃芩、柴胡，成為眾多投資者眼中的“香餑餑”，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>2022年11月3日，修正藥業(yè)集團投資20億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和新型健康社區(qū)項目投資協(xié)議正式簽署，標(biāo)志著該項目正式落地長治平順。

為什么會是平順？

平順縣山大溝深，境內(nèi)山地丘陵占到97%以上。受地理條件制約，可利用土地指標(biāo)有限，企業(yè)用地選址較難，土地空間缺乏競爭優(yōu)勢。

然而，在招商引資過程中，長治市委、市政府注重發(fā)揮差異化優(yōu)勢，充分利用平順縣山大坡廣、海拔落差大、小氣候多樣造就的中藥材資源優(yōu)勢和省級鏈主企業(yè)山西振東藥業(yè)集團80萬畝中藥材種植、野生撫育優(yōu)勢，重點在培育中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和打造中藥材原產(chǎn)地品牌項目引進上下功夫，強推特色產(chǎn)業(yè)招商。

在了解到修正藥業(yè)集團為拓展華北地區(qū)市場，有計劃在山西投資建一個集醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新型健康社區(qū)為主要內(nèi)容的中藥材專業(yè)鎮(zhèn)的信息后，市縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次率隊前往對接、四次邀請企業(yè)派員前來考察。

“敲門招商”的誠意，最終轉(zhuǎn)化成項目順利落地的成績。

根據(jù)協(xié)議，未來兩年，修正藥業(yè)集團將分別投資12億元和8億元，在平順縣建設(shè)一座年產(chǎn)片劑20億片、硬膠囊劑10億粒、顆粒劑5億袋、配方顆粒15億袋的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和以居家養(yǎng)老為主要內(nèi)容的新型健康社區(qū)。項目建成后，正常年份可實現(xiàn)產(chǎn)值（銷售額）15億元，稅收可達2億元。修正集團副總裁劉少棠坦言，“平順項目屬于計劃外投資，是長治市良好的營商環(huán)境和長治市委、市政府的真誠打動了我們，才促成了項目的簽約落地?！蓖瑫r，該集團還承諾，將適時把集團正在研發(fā)和現(xiàn)有可供生產(chǎn)的其他醫(yī)藥品種轉(zhuǎn)移到平順醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)，并利用現(xiàn)有藥品批文，為平順縣引進更多業(yè)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)，提升修正平順醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的品牌影響力和產(chǎn)業(yè)凝聚力。

B完善要素保障 形成產(chǎn)業(yè)鏈招商閉環(huán)

《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》出臺以來，長治市委、市政府聚焦10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，迅速確立了24家“鏈主企業(yè)”，完善建立了“鏈長+鏈主”工作機制，明確提出要“發(fā)揮招商對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵作用，與山西省產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方向精準(zhǔn)對接，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商”。該市構(gòu)建了“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”五項管理運行機制，形成了“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”五項工作任務(wù)清單和主要領(lǐng)導(dǎo)任組長（鏈長）的組織保障體系。

長治市委、市政府高度重視要素招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈招商。圍繞打造“上黨中藥材”專業(yè)鎮(zhèn)，市縣兩級政府針對原平順縣制藥廠倒閉，保留藥品批文的情況，通過藥品批文招商，引進湖北真奧藥業(yè)集團投資建設(shè)了山西正來潞黨參口服液項目，并被列入國家醫(yī)保目錄。在落地服務(wù)方面，市縣兩級招商部門嚴(yán)格落實《山西省外來投資促進條例》，突出強化項目代辦服務(wù)制，2022年年初，湖北真奧藥業(yè)與平順縣政府簽訂正來制藥易地技改項目合作協(xié)議后，市縣兩級招商部門推行了“企業(yè)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村零接觸，與行政部門零接觸”服務(wù)，以最短時間辦結(jié)項目前期手續(xù)，確保項目順利落地開工。

長治經(jīng)開區(qū)年產(chǎn)15000片CVD金剛石半導(dǎo)體材料制造項目是該區(qū)2021年3月引進且投產(chǎn)的高科技重點項目。經(jīng)開區(qū)通過為企業(yè)提供十萬級無塵車間和0.3元/千瓦時的終端電價，同項目投資方碳方程新材料（山西）有限公司簽訂合作協(xié)議，僅用兩個月就完成開工建設(shè)及試運行，試運行僅一個多月便接到訂單，為企業(yè)早盈利爭取了時間。

潞城區(qū)積極打造以數(shù)字產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主的數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園和高科產(chǎn)業(yè)園，該園依托建成的40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，成功引進熱塑性高性能纖維增強復(fù)合新材料（RTP）生產(chǎn)基地建設(shè)項目。該項目總投資5.57億元，以潞寶集團生產(chǎn)的尼龍6切片為原材料，建設(shè)國內(nèi)首條可連續(xù)生產(chǎn)RTP管的生產(chǎn)線，目前正在加快建設(shè)中。項目投產(chǎn)后，將打破歐美對該項技術(shù)和設(shè)備的封鎖，實現(xiàn)年產(chǎn)值13億元、利潤2.9億元，上繳稅金1.2億元。

武鄉(xiāng)縣利用西山煤電武鄉(xiāng)電廠蒸汽資源優(yōu)勢，全力培育發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。在前期成功引進鏈主企業(yè)太湖豆制品廠基礎(chǔ)上，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)同，以商招商陸續(xù)引進太湖脫水食品、太湖蓮花食品等7家食品加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“招來一個、引進一批、帶動一片、發(fā)展一方”的良好效應(yīng)。

C全力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 傾力親商安商

著力提升營商環(huán)境，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的前提保障。如今的長治，到處是干事創(chuàng)業(yè)的生動場景。

山西羲和四季生物科技有限公司是一家大健康企業(yè)，有意向在長治市投資一個太行艾谷農(nóng)旅科技產(chǎn)業(yè)園，可是該公司總部在太原，研發(fā)中心分在北京和上海兩地，一時之間研發(fā)人員、技術(shù)人員、總部工作人員不能齊聚長治工作，這讓公司董事長楊樹一時之間犯了難。

而長治的“雙向飛地”經(jīng)濟模式，為這道難題找到了答案。

長治市人民政府招商中心黨組書記、主任申曉峰介紹說，“雙向飛地”經(jīng)濟模式是指對于北上廣等院校企業(yè)，科研成果轉(zhuǎn)化的中試生產(chǎn)基地可以放在長治，長治企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、課題研究也可以在北上廣等地進行，讓外地企業(yè)飛入長治，本土企業(yè)飛出長治，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。

長治市在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境方面，可謂是久耕不輟，誠意十足。全市營商環(huán)境連續(xù)三年被省委評為優(yōu)秀，其背后，是當(dāng)?shù)卣畠A心服務(wù)親商、安商的扎實舉措。

對照國務(wù)院確定的6個營商環(huán)境試點城市的先進舉措，長治市確定了56項創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)辦事省時、省錢、省力。對本土企業(yè)和外地企業(yè)一視同仁，出臺《促進投資獎勵辦法》，連續(xù)三年兌現(xiàn)招商引資獎勵資金8963萬元；合理規(guī)劃和調(diào)整開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，形成了1個國家級，12個省級經(jīng)濟技術(shù)園區(qū)、集群集聚效應(yīng)明顯，具備優(yōu)越的承載條件和基礎(chǔ)；已與省內(nèi)外149所高校、28個科研院所開展合作，達成700多項合作成果。

營商環(huán)境是招商引資的強磁場、金名片。

長治市委書記陳耳東赴上海杭州開展招商引才考察時曾強調(diào)，長治市將圍繞“三無”“三可”要求，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進一步鞏固親清政商關(guān)系，提升干部親商重商愛商護商理念，讓企業(yè)感覺很溫暖、有尊嚴(yán)；進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全方位做好要素保障，讓企業(yè)感覺很實在、有底氣；進一步打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著眼延鏈補鏈強鏈升鏈，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，讓企業(yè)感覺很踏實、有前景，確保企業(yè)和項目引得進、留得住、發(fā)展好。

D用好招商引資“十二式”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)海

2019年，山西立新硅材料科技有限公司在黎城縣注冊成立山西落基山光伏能源科技有限公司，建設(shè)1千噸多晶硅中試項目，被列為全縣重點項目。項目投產(chǎn)運行后，2020年10月，黎城縣委、縣政府鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)化中試成果，擴大產(chǎn)能規(guī)模，成功促成企業(yè)再投資10.5億元建設(shè)1萬噸再生硅材料項目。項目推進過程中，縣政府先后投資2.45億元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，投資5000萬元建設(shè)“同塔四回”電力設(shè)施保障供電，并積極為項目爭取1.01億元產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化招商、政府招商、政策招商、基金招商“四招合一”。項目全部達產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入20億元，繳稅4億元。

6月14日，長治市舉行“十二種招商方式”經(jīng)驗交流會，各縣區(qū)招商部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，總結(jié)成功經(jīng)驗、借鑒特色亮點，紛紛表示將發(fā)揚“四敢”精神，用好“十二種招商方式”，以更開放的思路、更寬廣的視野思考謀劃，主動出擊、外引內(nèi)聯(lián)，定向突破，招大引強，全力打好招商“主動牌”。

“十二種招商方式”對山西投資促進工作影響深遠(yuǎn)。

山西省投資促進局黨組書記、局長楊春權(quán)認(rèn)為，只有學(xué)深悟透“八個方面優(yōu)勢”“五個更加注重理念”“十二種招商方式”，切實把項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，拓展思路視野，挖掘比較優(yōu)勢，創(chuàng)新理念方式，找準(zhǔn)工作抓手，這樣方能有效助力全省高質(zhì)量發(fā)展，最終把長治打造成為外來企業(yè)筑夢晉東南的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。

山西晚報記者 王爽

(責(zé)編：馬云梅)