1月21日，

重慶市第六屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議舉行，

市人民政府市長(zhǎng)胡衡華作政府工作報(bào)告。

報(bào)告多處提到

西部（重慶）科學(xué)城、高新區(qū)——

安意法半導(dǎo)體、奧松MEMS傳感器、

重慶人工智能創(chuàng)新中心、超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、

碳基集成電路研究院、金鳳實(shí)驗(yàn)室，

重慶造“天目一號(hào)”氣象星座在軌組網(wǎng)運(yùn)行

……

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2023年工作回顧

扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，

全市域融入、全方位推進(jìn)形成新格局。

把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引，部署實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，打表推進(jìn)“四張清單”，18條跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。重大政策加快落地，聯(lián)合印發(fā)成渝共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)、雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化、電子信息先進(jìn)制造集群培育提升等方案，出臺(tái)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“渝西跨越計(jì)劃”，雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃政策體系基本形成。重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，渝昆高鐵川渝段進(jìn)入全線鋪軌階段，成渝中線、渝西、渝萬(wàn)、成達(dá)萬(wàn)等高鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，重慶新機(jī)場(chǎng)選址獲批，川氣東送二線項(xiàng)目開(kāi)工，川渝特高壓交流工程提速建設(shè)，川渝省際建成及在建高速公路達(dá)到21條，248個(gè)共建重大項(xiàng)目完成年度投資4138.4億元。重大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)突破，成渝綜合性科學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)總體方案全部出臺(tái)，第二批雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)獲批，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)（成渝）國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重大改革蹄疾步穩(wěn)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革推進(jìn)方案，發(fā)布首批川渝“一件事一次辦”和“免證辦”事項(xiàng)清單，“川渝通辦”事項(xiàng)全面落地。

全力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)提信心強(qiáng)主體，

擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)取得新成效。

投資質(zhì)量穩(wěn)中有升，實(shí)施抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)，藻渡水庫(kù)主體工程、疆電入渝特高壓直流輸電工程、豐都栗子灣抽水蓄能電站等項(xiàng)目開(kāi)工，巫鎮(zhèn)高速、萬(wàn)州和黔江機(jī)場(chǎng)T2航站樓、長(zhǎng)江九朝段航道整治、合川雙槐儲(chǔ)能電站、永川港橋燃機(jī)等項(xiàng)目建成投用，渝西水資源配置工程、烏江白馬航電樞紐等項(xiàng)目加速推進(jìn)，安意法半導(dǎo)體、長(zhǎng)安汽車(chē)渝北新工廠等26個(gè)50億元級(jí)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，全市工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)13.3%、7%。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，

產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。

制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、著眼未來(lái)趨勢(shì)，接續(xù)實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)和十條政策措施，制定新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，積極構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系；中國(guó)長(zhǎng)安線控底盤(pán)、吉利動(dòng)力電池、奧松MEMS傳感器等項(xiàng)目落地開(kāi)工，慶鈴博世氫動(dòng)力系統(tǒng)、海辰儲(chǔ)能電池、卡淶新材料、日立能源變壓器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，啟動(dòng)“渝躍行動(dòng)”和新重慶引才計(jì)劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)和重慶國(guó)際人才交流大會(huì)，完成10個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，新增12個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，金鳳實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家硅基混合集成創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)成果顯現(xiàn)，超級(jí)智能汽車(chē)平臺(tái)、18兆瓦集成海上風(fēng)電機(jī)組等一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破，重慶造“天目一號(hào)”氣象星座在軌組網(wǎng)運(yùn)行，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到2.45%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，建成投用重慶人工智能創(chuàng)新中心，全市算力規(guī)模超過(guò)1000P；啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型八大行動(dòng)，新建17個(gè)智能工廠、224個(gè)數(shù)字化車(chē)間；深入推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，加大“啟明星”“北斗星”企業(yè)培育力度，軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)34萬(wàn)人、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)近20%。

全面推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，

數(shù)字化變革、重點(diǎn)領(lǐng)域改革釋放新活力。

平臺(tái)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)培育重點(diǎn)制度創(chuàng)新成果148項(xiàng)，在全國(guó)率先實(shí)施鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)；中新互聯(lián)互通項(xiàng)目新簽約政府和商業(yè)合作項(xiàng)目61個(gè)、金融服務(wù)項(xiàng)目29個(gè)；兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)開(kāi)放功能不斷完善，永川綜保區(qū)、兩路果園港綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行。

深入推進(jìn)惠民暖心優(yōu)服行動(dòng)，

民生福祉、生活品質(zhì)有了新改善。

教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6.3萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.8%，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體4個(gè)，獲批現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式試點(diǎn)城市，重慶中醫(yī)藥學(xué)院正式招生，重慶科技學(xué)院更名為大學(xué)，成功承辦第八屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽。

2024年主要任務(wù)

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

壯大制造業(yè)集群。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和招大引強(qiáng)行動(dòng)，一體推進(jìn)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、基礎(chǔ)再造、能級(jí)躍升，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，健全“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)，按照整零協(xié)同、軟硬結(jié)合、共建生態(tài)的思路，以長(zhǎng)安系、賽力斯等企業(yè)為重點(diǎn)加速整車(chē)產(chǎn)能釋放，推進(jìn)孔輝空氣彈簧、信質(zhì)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、青山瑞浦蘭鈞動(dòng)力電池等零部件配套項(xiàng)目建設(shè)，加快氫燃料電池商用車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)；新一代電子信息制造業(yè)，加快推動(dòng)安意法、芯聯(lián)等6個(gè)晶圓項(xiàng)目，帶動(dòng)芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、半導(dǎo)體專用設(shè)備及材料等協(xié)同發(fā)展，加大AI及機(jī)器人、算力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)仁寶、螢石、三安襯底材料、臺(tái)達(dá)電源轉(zhuǎn)換器等項(xiàng)目建設(shè)，拓展電子終端品類，完善產(chǎn)業(yè)配套體系；先進(jìn)材料，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、育新品，新開(kāi)工西南鋁升級(jí)擴(kuò)能、東方希望玻璃纖維、華峰新材料一體化、萬(wàn)凱新材料PET四期擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；智能裝備及智能制造，加快無(wú)人機(jī)、高速高精工業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)整機(jī)與零部件“雙提升”；軟件信息，深入實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，加快“啟明星”“北斗星”企業(yè)培育和軟件人才“超級(jí)工廠”建設(shè)，持續(xù)抓好人才、場(chǎng)所、場(chǎng)景、企業(yè)、生態(tài)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)4000億元。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，集中力量加快建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城等科創(chuàng)核心承載區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室重慶基地建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展10個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有序建設(shè)金鳳、嘉陵江、明月湖、廣陽(yáng)灣4個(gè)重慶實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、大規(guī)模分布孔徑深空探測(cè)雷達(dá)、國(guó)家健康戰(zhàn)略資源中心、碳基集成電路研究院等項(xiàng)目，支持重點(diǎn)高校建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)西部金融中心，深入實(shí)施“智融惠暢”工程，推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一體推動(dòng)中新互聯(lián)互通、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道和渝港金融開(kāi)放合作，建好西部金融中央法務(wù)區(qū)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，提高金融服務(wù)重大戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；完善“五型”國(guó)家物流樞紐功能，增強(qiáng)物流協(xié)同服務(wù)能力；加快全球設(shè)計(jì)之都建設(shè)，強(qiáng)化巴渝特色文化、工業(yè)遺產(chǎn)遺存、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)利用，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，壯大全鏈條設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)等商務(wù)服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)。

推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)（成渝）國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)先進(jìn)制造智能計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造全市統(tǒng)一算力調(diào)度平臺(tái)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。加強(qiáng)生成式人工智能、元宇宙等研發(fā)，建設(shè)開(kāi)源社區(qū)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域深度植入滲透，拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新空間。

高水平建設(shè)西部陸海新通道，

打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。

增強(qiáng)開(kāi)放通道帶動(dòng)力。深入實(shí)施西部陸海新通道五年行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。提升運(yùn)輸通道能力，加大增值物流和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，探索開(kāi)行輻射印度洋周邊的中老泰馬國(guó)際鐵路專列和公海聯(lián)運(yùn)路線，推動(dòng)重慶—新疆班列常態(tài)化開(kāi)行，探索開(kāi)行商品車(chē)滾裝共享公共班輪，提升滬渝直達(dá)快線、渝甬班列運(yùn)輸時(shí)效和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)供需適配。

增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)集聚力。深化拓展中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，鞏固提升重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造示范性重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型合作，加快樞紐港產(chǎn)業(yè)園、生命科技城建設(shè)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)開(kāi)展陸上貿(mào)易規(guī)則、通關(guān)便利化等改革探索，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全鏈條集成創(chuàng)新，復(fù)制推廣先進(jìn)地區(qū)制度創(chuàng)新成果，深化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，完善園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)功能。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所功能作用，加強(qiáng)口岸藥品和生物制品檢測(cè)能力建設(shè)，加快建設(shè)智慧口岸、智慧綜保區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立重慶國(guó)際鐵路港綜保區(qū)和魚(yú)嘴鐵路貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，推動(dòng)符合條件的陸路港口納入啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。

多措并舉穩(wěn)投資促消費(fèi)，

充分激發(fā)需求潛力和經(jīng)濟(jì)活力。

推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破。打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化國(guó)企“瘦身提質(zhì)”，加快國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，“一企一策”明確國(guó)企主營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍，強(qiáng)化差異化精準(zhǔn)考核，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代新國(guó)企。打贏園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合和機(jī)構(gòu)壓減，編制園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)功能，分行業(yè)分區(qū)域推進(jìn)“畝均論英雄”改革，使園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)布局更優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)更暢、效能更高。打贏政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與所屬企業(yè)全面“脫鉤”，構(gòu)建責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大“三資”統(tǒng)籌力度，綜合運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式，引進(jìn)有實(shí)力的央企、民企參與盤(pán)活，提升國(guó)有資產(chǎn)管理效能、運(yùn)行效率。

深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，

提高城市綜合承載能力。

抓好城市緩堵保暢，推進(jìn)7號(hào)線一期、15號(hào)線等262公里軌道交通在建項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施路網(wǎng)更新改造和交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理，加強(qiáng)次支路網(wǎng)優(yōu)化提升，深化停車(chē)綜合治理改革，加快“充儲(chǔ)泊配”設(shè)施建設(shè)，增開(kāi)一批小巷公交，新建和提檔升級(jí)一批立體過(guò)街設(shè)施，完善“軌道+公交+慢行”綠色出行體系，提高城市交通運(yùn)行效率。

總編：鄧曉偉丨副總編：李昊陽(yáng)

主編：李童彤丨責(zé)編：王倩

記者：趙丁頤 | 編輯：雷鳴｜校對(duì)：周翌

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