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地方政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已進(jìn)入白熱化階段。
10月15日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，放出一連串真金白銀的政策優(yōu)惠。
按照臨床試驗(yàn)不同階段，杭州承諾給予1類新藥最高4000萬元的資助；創(chuàng)新醫(yī)療器械最高600萬元的資助，集采藥品可獲最高300萬元等。
長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭首推上海，蘇州也是重鎮(zhèn)，夾擊之下，杭州的地位一直顯得尷尬。
實(shí)際上，杭州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的時(shí)間并不算晚，曾孕育出研發(fā)“中國靶向抗癌第一藥”的貝達(dá)藥業(yè)，在CRO行業(yè)中占有一席之位的泰格醫(yī)藥等。最近這幾年卻鮮有聲量。
杭州一直以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2010年以來更在互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院，2020年，杭州第三產(chǎn)業(yè)在總GDP中的占比為66.2%。疫情期間，服務(wù)業(yè)受到的影響最大，這或許也促使了杭州將目光轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)——生物醫(yī)藥。
實(shí)際上，以杭州為代表，各地都在積極吸引生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。高附加值、高層次、低資源占用的生物醫(yī)藥，正在取代傳統(tǒng)制造加工行業(yè)，得到各地青睞，成為提高城市產(chǎn)業(yè)吸引力的重要部分。
“全方位”給補(bǔ)貼，招攬藥企
杭州希望全方位支持生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，包括藥物、醫(yī)療器械、制藥裝備、外包服務(wù)、數(shù)字化醫(yī)療及醫(yī)美領(lǐng)域等領(lǐng)域，主要針對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品，例如：鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家、省級(jí)攻關(guān)任務(wù)，對(duì)國家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)，市級(jí)按省級(jí)資助實(shí)際到賬金額50%予以配套支持，最高不超過3000萬元；
對(duì)開展新靶標(biāo)、新機(jī)制、新原理等生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)的，經(jīng)評(píng)審給予最高不超過3000萬元的資助；
照臨床試驗(yàn)不同階段，1類藥品經(jīng)評(píng)審給予不超過研發(fā)投入40%，單個(gè)品種最高分別不超過1000萬元、2000萬元、4000萬元的資助；
對(duì)進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查或優(yōu)先審批程序的醫(yī)療器械，首次獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證書并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評(píng)審給予不超過研發(fā)投入40%，最高不超過600萬元的資助……
杭州新政意味著：如果企業(yè)能建立新藥研發(fā)平臺(tái)、同時(shí)研發(fā)出新機(jī)制的1類新藥產(chǎn)品，且推進(jìn)到臨床3期，也就是“全套創(chuàng)新”的理想情況下，企業(yè)獲得資助將超過1億元！
和動(dòng)輒10億元級(jí)別的研發(fā)投入比，1億的資助或許不算多，但作為地方政府補(bǔ)貼，在當(dāng)前資本收縮的大環(huán)境中，杭州的支持可謂雪中送炭。
除了研發(fā)，杭州也在銷售端對(duì)出海企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
對(duì)于成功出海的藥品，杭州給予每個(gè)產(chǎn)品最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新器械類產(chǎn)品出海成功的，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
除了創(chuàng)新產(chǎn)品，杭州還不忘鼓勵(lì)仿制藥。前述《通知》表示，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國家、省級(jí)藥械集中帶量采購，按中標(biāo)總價(jià)的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)品種最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元，相當(dāng)于補(bǔ)貼了企業(yè)集采的部分降價(jià)。
早在2021年8月，河北省便已印發(fā)《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，其中便有明確表示：對(duì)于進(jìn)入國家集中帶量采購中標(biāo)的藥品，給予不高于中標(biāo)量銷售額的10%，單個(gè)品種不超過500萬元的省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)向資金支持。
集采補(bǔ)貼或?qū)⒃趪鴥?nèi)多地?cái)U(kuò)散。
上海蘇州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已破萬億
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)回報(bào)和扛周期特性，已被各地認(rèn)可。
2021年末，雪梨、薇婭等網(wǎng)紅主播逃稅被罰，影響整個(gè)電商直播產(chǎn)業(yè)，加上疫情影響杭州占據(jù)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)貿(mào)易，這些都使得杭州需要尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
反觀距離杭州100多公里的蘇州，憑借10多年前押注生物產(chǎn)業(yè)園BioBAY，雖然眼下也同樣受疫情等大勢(shì)影響，但從今年7月起，三期B區(qū)正式開園，21家新企業(yè)積極入駐。目前，園內(nèi)共計(jì)入駐企業(yè)550多家，三期C區(qū)、四期、五期、六期、七期也正在建設(shè)中。
距離杭州更近的上海就更不要說了，雖然年初的疫情影響到了不少企業(yè)，但在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的布局上，上海也早憑張江等地的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升值不少。“上海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套比較完整，有助于企業(yè)高效運(yùn)營，只不過有點(diǎn)貴?！?/strong>在眾多投資人眼中，上海的生物醫(yī)藥地位依然不低。
上海、蘇州，儼然成為長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的兩極，加上無錫、常州等地，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。2021年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7617億元，蘇州則為2461.2億元，兩地的生物醫(yī)藥產(chǎn)值總和，已達(dá)萬億級(jí)別。
杭州其實(shí)有著很好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。研發(fā)抗癌藥起家的貝達(dá)藥業(yè)、CRO行業(yè)中占有一席之位的泰格醫(yī)藥，以及首先憑借“18A”登陸港交所的歌禮藥業(yè)等，均誕生自杭州。只是后來，逐漸被互聯(lián)網(wǎng)、電商分走了關(guān)注。
如今，杭州將目光重聚在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，無異于城市發(fā)展策略的一次重建。只是如今，在生物醫(yī)藥行業(yè)，已經(jīng)有太多地方政府主動(dòng)向企業(yè)送來真金白銀：2020年4月，廣東省印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，致力于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
2021年2月，深圳市福田區(qū)印發(fā)了《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》；
2021年8月，貴州省印發(fā)了《關(guān)于助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；
2021年11月，河北省保定市印發(fā)了《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
2022年1月，山東省臨沂市印發(fā)了《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》……
長期來看，憑借政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的地區(qū)，還將越來越多。
10月15日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，放出一連串真金白銀的政策優(yōu)惠。
按照臨床試驗(yàn)不同階段，杭州承諾給予1類新藥最高4000萬元的資助；創(chuàng)新醫(yī)療器械最高600萬元的資助，集采藥品可獲最高300萬元等。
長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭首推上海，蘇州也是重鎮(zhèn)，夾擊之下，杭州的地位一直顯得尷尬。
實(shí)際上，杭州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的時(shí)間并不算晚，曾孕育出研發(fā)“中國靶向抗癌第一藥”的貝達(dá)藥業(yè)，在CRO行業(yè)中占有一席之位的泰格醫(yī)藥等。最近這幾年卻鮮有聲量。
杭州一直以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2010年以來更在互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院，2020年，杭州第三產(chǎn)業(yè)在總GDP中的占比為66.2%。疫情期間，服務(wù)業(yè)受到的影響最大，這或許也促使了杭州將目光轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)——生物醫(yī)藥。
實(shí)際上，以杭州為代表，各地都在積極吸引生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。高附加值、高層次、低資源占用的生物醫(yī)藥，正在取代傳統(tǒng)制造加工行業(yè)，得到各地青睞，成為提高城市產(chǎn)業(yè)吸引力的重要部分。
“全方位”給補(bǔ)貼，招攬藥企
杭州希望全方位支持生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，包括藥物、醫(yī)療器械、制藥裝備、外包服務(wù)、數(shù)字化醫(yī)療及醫(yī)美領(lǐng)域等領(lǐng)域，主要針對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品，例如：鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家、省級(jí)攻關(guān)任務(wù)，對(duì)國家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)，市級(jí)按省級(jí)資助實(shí)際到賬金額50%予以配套支持，最高不超過3000萬元；
對(duì)開展新靶標(biāo)、新機(jī)制、新原理等生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)的，經(jīng)評(píng)審給予最高不超過3000萬元的資助；
照臨床試驗(yàn)不同階段，1類藥品經(jīng)評(píng)審給予不超過研發(fā)投入40%，單個(gè)品種最高分別不超過1000萬元、2000萬元、4000萬元的資助；
對(duì)進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查或優(yōu)先審批程序的醫(yī)療器械，首次獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證書并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評(píng)審給予不超過研發(fā)投入40%，最高不超過600萬元的資助……
杭州新政意味著：如果企業(yè)能建立新藥研發(fā)平臺(tái)、同時(shí)研發(fā)出新機(jī)制的1類新藥產(chǎn)品，且推進(jìn)到臨床3期，也就是“全套創(chuàng)新”的理想情況下，企業(yè)獲得資助將超過1億元！
和動(dòng)輒10億元級(jí)別的研發(fā)投入比，1億的資助或許不算多，但作為地方政府補(bǔ)貼，在當(dāng)前資本收縮的大環(huán)境中，杭州的支持可謂雪中送炭。
除了研發(fā)，杭州也在銷售端對(duì)出海企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
對(duì)于成功出海的藥品，杭州給予每個(gè)產(chǎn)品最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新器械類產(chǎn)品出海成功的，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
除了創(chuàng)新產(chǎn)品，杭州還不忘鼓勵(lì)仿制藥。前述《通知》表示，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國家、省級(jí)藥械集中帶量采購，按中標(biāo)總價(jià)的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)品種最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元，相當(dāng)于補(bǔ)貼了企業(yè)集采的部分降價(jià)。
早在2021年8月，河北省便已印發(fā)《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，其中便有明確表示：對(duì)于進(jìn)入國家集中帶量采購中標(biāo)的藥品，給予不高于中標(biāo)量銷售額的10%，單個(gè)品種不超過500萬元的省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)向資金支持。
集采補(bǔ)貼或?qū)⒃趪鴥?nèi)多地?cái)U(kuò)散。
上海蘇州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已破萬億
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)回報(bào)和扛周期特性，已被各地認(rèn)可。
2021年末，雪梨、薇婭等網(wǎng)紅主播逃稅被罰，影響整個(gè)電商直播產(chǎn)業(yè)，加上疫情影響杭州占據(jù)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)貿(mào)易，這些都使得杭州需要尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
反觀距離杭州100多公里的蘇州，憑借10多年前押注生物產(chǎn)業(yè)園BioBAY，雖然眼下也同樣受疫情等大勢(shì)影響，但從今年7月起，三期B區(qū)正式開園，21家新企業(yè)積極入駐。目前，園內(nèi)共計(jì)入駐企業(yè)550多家，三期C區(qū)、四期、五期、六期、七期也正在建設(shè)中。
距離杭州更近的上海就更不要說了，雖然年初的疫情影響到了不少企業(yè)，但在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的布局上，上海也早憑張江等地的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升值不少。“上海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套比較完整，有助于企業(yè)高效運(yùn)營，只不過有點(diǎn)貴?！?/strong>在眾多投資人眼中，上海的生物醫(yī)藥地位依然不低。
上海、蘇州，儼然成為長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的兩極，加上無錫、常州等地，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。2021年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7617億元，蘇州則為2461.2億元，兩地的生物醫(yī)藥產(chǎn)值總和，已達(dá)萬億級(jí)別。
杭州其實(shí)有著很好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。研發(fā)抗癌藥起家的貝達(dá)藥業(yè)、CRO行業(yè)中占有一席之位的泰格醫(yī)藥，以及首先憑借“18A”登陸港交所的歌禮藥業(yè)等，均誕生自杭州。只是后來，逐漸被互聯(lián)網(wǎng)、電商分走了關(guān)注。
如今，杭州將目光重聚在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，無異于城市發(fā)展策略的一次重建。只是如今，在生物醫(yī)藥行業(yè)，已經(jīng)有太多地方政府主動(dòng)向企業(yè)送來真金白銀：2020年4月，廣東省印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，致力于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
2021年2月，深圳市福田區(qū)印發(fā)了《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》；
2021年8月，貴州省印發(fā)了《關(guān)于助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；
2021年11月，河北省保定市印發(fā)了《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》
2022年1月，山東省臨沂市印發(fā)了《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》……
長期來看，憑借政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的地區(qū)，還將越來越多。
