本文刊發(fā)于《湖南日?qǐng)?bào)》2022年10月17日第19版。

一路櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實(shí)。

長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)，用氣象萬千的創(chuàng)造和改變，匯聚非凡十年的壯麗篇章。

夯基礎(chǔ)、挖潛力，加快培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；引外資、擴(kuò)外貿(mào)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；抓科技、謀創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)……非凡十年，雨花經(jīng)開區(qū)制造業(yè)供給能力、綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢了根基。

01

從傳統(tǒng)制造“上半場(chǎng)”闊步邁向新型產(chǎn)業(yè)“下半場(chǎng)”，雨花制造加速向雨花智造、雨花創(chuàng)造的蝶變。改革，讓雨花經(jīng)開區(qū)過去的10年成為全面轉(zhuǎn)型的10年。

2012年，湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園更名為長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)，開始新的探索。

10年來，雨花經(jīng)開區(qū)圍繞新能源汽車及零配件、人工智能機(jī)器人及傳感器作為“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和落地了一批戰(zhàn)略性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)和推出了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)裝備和產(chǎn)品，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快建構(gòu)。

——制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。離開規(guī)模談先進(jìn)制造業(yè)高地，是空中閣樓。過去10年，雨花經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的180.38億元增長(zhǎng)到2021年的502億元；固定資產(chǎn)投資從2012年的37億元增長(zhǎng)到2021年的119億元。尤其是近兩年，雨花經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資保持著22%、18%的增速，來勢(shì)喜人。

——制造業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯。雨花經(jīng)開區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均分別增長(zhǎng)20%、23%，畝均產(chǎn)值、畝均投資額、畝均稅收等更是年年增加。

去年以來，雨花經(jīng)開區(qū)結(jié)合“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，圍繞新能源汽車、智能光學(xué)、智能生物醫(yī)藥“三大產(chǎn)業(yè)集群”，深度發(fā)掘和培育一批“專精特新”高成長(zhǎng)性項(xiàng)目。這兩年，雨花經(jīng)開區(qū)一批銳意創(chuàng)新的企業(yè)占據(jù)了多個(gè)細(xì)分行業(yè)高地，涌現(xiàn)出一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。湖南大族智能裝備有限公司所屬母公司大族激光，在激光設(shè)備行業(yè)做到了世界第三、國(guó)內(nèi)第一；湖南長(zhǎng)步道光學(xué)科技有限公司生產(chǎn)的1.5億像素大靶面鏡頭，是全球首款如此高像素的工業(yè)鏡頭；湖南馳眾機(jī)器人有限公司自主研發(fā)的工業(yè)移動(dòng)機(jī)器人，能運(yùn)載200噸重的貨物，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)外同行90噸的負(fù)重……

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。雨花經(jīng)開區(qū)主動(dòng)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中知識(shí)密集度高、制造復(fù)雜度高、附加值高的環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)投入在制造業(yè)中間投入中的比重。

中國(guó)（長(zhǎng)沙）創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生，將目標(biāo)投向工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。工業(yè)設(shè)計(jì)是制造業(yè)價(jià)值鏈中最有增值潛力的環(huán)節(jié)，也是引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。如今在雨花經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新的土壤上，工業(yè)設(shè)計(jì)的種子逐漸成長(zhǎng)為參天大樹：180家企業(yè)、2000名設(shè)計(jì)師入駐創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園。不少工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)的合作模式，也由一次性購買，變?yōu)楣餐_發(fā)、參與銷售提成。

這十年，雨花制造向雨花創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，向智能、綠色、服務(wù)方向升級(jí)。

在螺栓、螺母、組合件連接副等緊固件類基礎(chǔ)零部件扎根30余年，雨花經(jīng)開區(qū)轄區(qū)龍頭企業(yè)湖南申億五金有限公司，不僅做到了在同類型產(chǎn)品上遙遙領(lǐng)先，甚至成為了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。他們?cè)缫巡粷M足于“傳統(tǒng)制造商”的定位，而是積蓄力量向“服務(wù)性制造”轉(zhuǎn)型。今年7月，申億更是與建筑行業(yè)巨頭簽訂協(xié)議，為其提供精密檢測(cè)服務(wù)。

申億的轉(zhuǎn)型只是一個(gè)縮影，在雨花經(jīng)開區(qū)，一大批制造型企業(yè)向服務(wù)性領(lǐng)域延伸，各顯神通。中南智能裝備有限公司推出“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)變革升級(jí)，將企業(yè)總部實(shí)時(shí)監(jiān)管維護(hù)幾千公里外的廠房變成現(xiàn)實(shí)；大族激光智能裝備有限公司攜手華制智能和騰訊科技共建“工業(yè)云”，將大族數(shù)萬套設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；唐智科技湖南公司創(chuàng)建“機(jī)械設(shè)備健康管理與智慧運(yùn)維信息服務(wù)”工程中心，為各地軌道交通進(jìn)行“體檢”服務(wù)，提供全套的走行部故障診斷、健康管理和智慧運(yùn)維解決方案……

從傳統(tǒng)制造“上半場(chǎng)”闊步邁向新型產(chǎn)業(yè)“下半場(chǎng)”，雨花經(jīng)開區(qū)已然成為新產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)磁場(chǎng)、新技術(shù)的培育場(chǎng)、新模式的試驗(yàn)場(chǎng)。云開幕、云論壇、云展示、云簽約，展現(xiàn)的既是雨花制造的新速度，更是雨花創(chuàng)造的新高度。

02

從單兵作戰(zhàn)到抱團(tuán)開放，在開放中鍛造產(chǎn)業(yè)鏈，在開放中擁抱廣闊市場(chǎng)。開放，讓雨花經(jīng)開區(qū)過去10年成為騰飛的10年。

暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，推動(dòng)雨花中外產(chǎn)業(yè)鏈的融合互補(bǔ)，既是現(xiàn)實(shí)之需，也是共贏之舉。

這幾年，雨花經(jīng)開區(qū)智能制造動(dòng)能強(qiáng)勁、勢(shì)頭迅猛，但坐落在寸土寸金的長(zhǎng)沙城區(qū)，產(chǎn)業(yè)空間緊張是一個(gè)無法避免的發(fā)展難題。除開綠心保護(hù)區(qū)、已開發(fā)用地，雨花經(jīng)開區(qū)實(shí)際可供出讓的產(chǎn)業(yè)用地不到100畝，商住用地僅有1000多畝。

把制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)拉長(zhǎng)、把土地緊縮的短板補(bǔ)長(zhǎng)，“飛地園區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生。

以微觀調(diào)研把握宏觀發(fā)展，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)情況。這幾年，雨花經(jīng)開區(qū)黨員干部北上南進(jìn)，開展密集調(diào)研、頻繁互動(dòng)，尋找“飛地園區(qū)”承接地。

搭乘長(zhǎng)株潭都市圈東風(fēng)，雨花經(jīng)開區(qū)攜手韶山高新區(qū)，打造了“雨韶”飛地園區(qū)。這是長(zhǎng)株潭都市圈首個(gè)飛地園區(qū)。雨花經(jīng)開區(qū)開放的胸襟，開放的理念，開放的腳步，是長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同的典范。

開放的機(jī)制是共贏的保障。飛地園區(qū)帶來的不僅是項(xiàng)目和投資，還將帶來新的理念和運(yùn)行規(guī)則，構(gòu)建利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)共贏到經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈共贏。

開放的市場(chǎng)是直接的見證。飛地園區(qū)正式運(yùn)營(yíng)后，雨花經(jīng)開區(qū)企業(yè)迅速入駐，大力開拓株洲、湘潭等地市場(chǎng)；外地企業(yè)搶灘布局融入長(zhǎng)株潭都市圈，中山市等地企業(yè)紛紛進(jìn)駐，看中的便是飛地園區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

從今年起，雨花經(jīng)開區(qū)把工業(yè)園區(qū)“飛”入溆浦。這既是落實(shí)省委、省政府對(duì)口幫扶的有力舉措，也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。

對(duì)溆浦來說，種植、養(yǎng)殖、原材料加工等是其優(yōu)勢(shì)，而強(qiáng)大的市場(chǎng)流通服務(wù)體系、先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)、巨量的產(chǎn)銷信息資源、廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)則是雨花經(jīng)開區(qū)的亮點(diǎn)，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共贏。

兩地企業(yè)抱團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。已在雨花經(jīng)開區(qū)扎根15年的長(zhǎng)沙正忠科技發(fā)展有限公司，在索道裝置安全、設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面可圈可點(diǎn)，入駐雨溆工業(yè)園便是其“破圈”的一種探索。溆浦縣有竹林18.5萬畝，怎樣解決“竹子下山”難題？正忠科技公司把索道技術(shù)擴(kuò)展到竹林貨運(yùn)，可幫扶溆浦竹材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)竹材規(guī)模化生產(chǎn)。該公司還“邀”上3家上下游企業(yè)在當(dāng)?shù)刈鲋癫募庸?，力?zhēng)在溆浦建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)圈。

牽手溆浦，雨花經(jīng)開區(qū)將擁抱更大的市場(chǎng)。溆浦所在的懷化市，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，依托建設(shè)中的懷化國(guó)際陸港，今后雨花區(qū)企業(yè)向西可縱深對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，北上可與中歐班列連接入中亞、通中東、抵歐洲，南下可通過廣西北部灣抵東盟、鏈全球。

如果說前幾次工業(yè)革命催生了生產(chǎn)要素和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的全球化，那么新一輪信息技術(shù)革命則加速了全球協(xié)同的步伐。擴(kuò)大開放，也是企業(yè)面對(duì)時(shí)代機(jī)遇的必然選擇。

隨著各國(guó)對(duì)于碳排放的控制，新能源汽車已經(jīng)成為了全球追崇的對(duì)象。比亞迪將其全國(guó)唯一的混合動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)基地落地雨花經(jīng)開區(qū)，并率先在全球宣布停產(chǎn)燃油車。這幾年，比亞迪加速進(jìn)軍歐洲、日本、馬來西亞等海外市場(chǎng)，向其他國(guó)家展現(xiàn)雨花制造的實(shí)力。再比如，轄區(qū)企業(yè)長(zhǎng)步道的工業(yè)鏡頭、消費(fèi)類鏡頭及鏡片等產(chǎn)品，已直接銷售到海外16個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

……

從基本建設(shè)到成套裝備，從高精尖技術(shù)到制造服務(wù)，雨花經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)帶來的發(fā)展紅利日益為全球共享。

03

從打破壁壘到自我革命、下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，雨花經(jīng)開區(qū)不斷涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)新，讓雨花經(jīng)開區(qū)過去10年成為生機(jī)勃勃的10年。

過去十年，我國(guó)制造業(yè)高速發(fā)展。伴隨著勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，“要素驅(qū)動(dòng)”和“投資驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展模式難以為繼，制造業(yè)需要不斷向價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升。

涵養(yǎng)制造業(yè)生態(tài)體系至關(guān)重要。

制造業(yè)生態(tài)圈是個(gè)系統(tǒng)工程，包括發(fā)展理念、關(guān)鍵核心技術(shù)、金融幫扶、營(yíng)商環(huán)境等。生態(tài)體系的鍛造考驗(yàn)著決策者執(zhí)政水平，需要在增長(zhǎng)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)圈，重點(diǎn)在突破關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。雨花經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持應(yīng)用牽引、應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，一方面，把創(chuàng)新成果引入各類應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

目前，雨花經(jīng)開區(qū)已擁有高新技術(shù)企業(yè)172家，數(shù)量居全市省級(jí)園區(qū)第一。專精特新“小巨人”企業(yè)也如同雨后春筍，競(jìng)相涌現(xiàn)。他們?cè)陉P(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)國(guó)際空白、解決“卡脖子”難題等方面發(fā)揮了積極作用。曉光模具攻克“超高強(qiáng)度鋼梯級(jí)熱成型”技術(shù)，打破德國(guó)壟斷，成為世界第二、國(guó)內(nèi)唯一掌握該技術(shù)的公司；長(zhǎng)泰機(jī)器人基于物聯(lián)網(wǎng)的民爆裝備智能生產(chǎn)線填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，公司每年在全國(guó)市場(chǎng)所占份額達(dá)20%至30%；湘能楚天全國(guó)首創(chuàng)集成式智能變電站，實(shí)現(xiàn)建變電站就像搭積木一樣簡(jiǎn)捷。

金融生態(tài)圈，重點(diǎn)在于為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)牽線搭橋。雨花經(jīng)開區(qū)“小步快跑”，多想一步、多走一步、多跑一步，引金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花。企業(yè)發(fā)展時(shí)期不同，對(duì)金融的需求也不一。雨花經(jīng)開區(qū)做出區(qū)分，相繼開展“金融促上市”“金融促入規(guī)”“金融+紓困”等主題活動(dòng)，盡量把類似需求的企業(yè)聚在一起，提高對(duì)接效率。

雨花經(jīng)開區(qū)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。今年以來，雨花經(jīng)開區(qū)幫助長(zhǎng)泰機(jī)器人、中南智能激光等企業(yè)獲得“專精特新”專項(xiàng)貸款，并協(xié)助曉光模具、湘能楚天、咿呀實(shí)業(yè)等企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為企業(yè)爭(zhēng)取低成本資金。

機(jī)制生態(tài)圈，重點(diǎn)在于“刀刃向內(nèi)”的改革。過去10年，“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的“店小二”精神，已成為雨花經(jīng)開人的行為準(zhǔn)則。

從企業(yè)設(shè)立、公司信息變更到扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策申領(lǐng)，54項(xiàng)涉及到企業(yè)方方面面的事項(xiàng)，均由園區(qū)“幫代辦”；對(duì)上級(jí)組織已出臺(tái)的政策，雨花經(jīng)開區(qū)“吃透”政策、迅速落地、積極爭(zhēng)取，對(duì)園區(qū)制定的振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法，快速兌現(xiàn)；園區(qū)還完善15分鐘生活圈，建設(shè)人才公寓、黨員之家、職工之家、中西餐廳等配套設(shè)施，讓生活環(huán)境更宜居……從深化“放管服”改革到建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情不斷高漲。

在時(shí)間之軸上，雨花經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)舉措與服務(wù)匯聚成“制造業(yè)大生態(tài)圈”，擘畫不斷完善、不斷充盈、不斷跨越的先進(jìn)制造業(yè)美麗圖景。

過去10年，從起步之初的艱難探索到擊水中流的豪邁挺進(jìn)，雨花經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已過萬重山。

賡續(xù)昨天的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。

這是自我書寫之路——以現(xiàn)在為起點(diǎn)，向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，雨花經(jīng)開區(qū)有信心、有決心、有能力。

這是自我完善之路——新的征程，更艱巨的任務(wù)仍在前方，更壯闊的成就還在孕育。

非凡十年雨花經(jīng)開區(qū)大事記

?2012年 更名為長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)，獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（汽車產(chǎn)業(yè)）

?2013年 率先在湖南省提出將智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

?2014年 被授予“湖南省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”

?2015年 獲評(píng)湖南省政府授牌的、目前湖南省唯一的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

?2016年 中國(guó)（長(zhǎng)沙）創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園在雨花經(jīng)開區(qū)開園，為我省唯一一個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園

?2017年 長(zhǎng)沙市全面鋪開建設(shè)22條產(chǎn)業(yè)鏈，雨花經(jīng)開區(qū)被明確為人工智能及機(jī)器人（傳感器）產(chǎn)業(yè)鏈牽頭園區(qū)

?2018年 位列湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)得分省級(jí)園區(qū)第一

?2019年 攜手韶山高新區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)株潭首個(gè)“飛地園區(qū)”

?2020年 捧回“國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)”榮譽(yù)，是湖南省唯一獲此殊榮的省級(jí)工業(yè)園區(qū)

?2021年 獲評(píng)“‘五好’園區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)”和“營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)”，是全省唯一獲雙榮譽(yù)的省級(jí)園區(qū)

?2022年 先后獲評(píng)湖南省、長(zhǎng)沙市打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)園區(qū)

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來源丨湖南日?qǐng)?bào)

責(zé)編丨黃靖康 編輯丨符雅梅

值班副總編輯丨高興

總編輯丨熊其雨

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