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園區(qū)經(jīng)濟研究中心

園區(qū)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的核心組成，以國家高新區(qū)和國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、對外開放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)向標(biāo)、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊，正在邁向“標(biāo)桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

為統(tǒng)籌評價中國園區(qū)發(fā)展水平，促進園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心研究并發(fā)布了《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2022）》，共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入榜。

2022百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經(jīng)開區(qū)，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

2022百強園區(qū)中，區(qū)域不平衡問題依然突出。按四大區(qū)域劃分，東部地區(qū)占比最多，超過50%，處于絕對領(lǐng)先地位。但與上年相比呈下降趨勢，西部地區(qū)則有增長。其中，江蘇省占19席，其后依次為浙江省、廣東省、山東省、湖北省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)未有園區(qū)入榜。

2022百強園區(qū)中，山東省、安徽省、貴州省、山西省等省份入榜園區(qū)進位明顯。其中，湖北省、四川省、甘肅省等省份入榜園區(qū)有變化。其中，黃石經(jīng)開區(qū)、綿陽高新區(qū)、蘭州高新區(qū)均為首次入榜。

在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章中，我國園區(qū)經(jīng)濟將邁入新發(fā)展階段。

新發(fā)展階段下，園區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是要解決五個基本矛盾，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，尤其是要解決好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)財政貢獻不足，稅源產(chǎn)業(yè)附加值不高的問題，做好產(chǎn)業(yè)能級躍升。

二是投資驅(qū)動與科技創(chuàng)新之間的矛盾，做到既要“移大樹”，又要“育新苗”，不能顧此失彼，做好科技創(chuàng)新驅(qū)動。

三是資源投入與產(chǎn)出效益之間的矛盾，深入實施數(shù)字化、集約化、低碳化試點示范，實現(xiàn)以更少的勞動力、土地、能耗等投入，獲得更高的產(chǎn)出效益，做好主動探索轉(zhuǎn)型。

四是園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間的矛盾，突破虹吸效應(yīng)，加快融入都市圈、城市群、經(jīng)濟帶，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)協(xié)同開放發(fā)展。

五是產(chǎn)人集聚成效與公共服務(wù)能力之間的矛盾，以滿足新產(chǎn)業(yè)、新人口需求為出發(fā)點，加快發(fā)展檢測認(rèn)證、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及商業(yè)、醫(yī)療、教育等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建園區(qū)服務(wù)體系，做好投資環(huán)境引領(lǐng)。百強園區(qū)將引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)扛起新使命、勇攀新高峰、展現(xiàn)新作為，體現(xiàn)“園區(qū)擔(dān)當(dāng)”、貢獻“園區(qū)樣本”。