四會(huì)市加快建設(shè)“一河兩岸”城市核心區(qū)。曹笑 攝

四會(huì)市以金田銅業(yè)為龍頭企業(yè)打造銅產(chǎn)業(yè)科技園。曹笑 攝

優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目紛至沓來，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值相當(dāng)于再造一個(gè)“四會(huì)工業(yè)”；城市發(fā)展核心區(qū)框架初步形成，城市整體競爭力和吸引力全面提檔升級；砂糖桔、花卉、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，不斷挖潛鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”……

過去五年，四會(huì)市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，狠抓產(chǎn)業(yè)招商落地等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。“一核一軸一廊”格局逐步成形，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展重要進(jìn)程加快；制造業(yè)增勢良好夯牢工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)招商落地呈現(xiàn)“井噴”發(fā)展勢頭，投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

肇慶市四會(huì)市委書記李偉忠表示，面向未來五年，四會(huì)將堅(jiān)定不移“向東看、向東趕”，找準(zhǔn)找好高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)路徑，把握形勢、乘勢而謀，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高質(zhì)量、城市建設(shè)高品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興高效益、改革開放高水平、文化發(fā)展高品位、民生建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)治理高效能等七大目標(biāo)，奮力在肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市中發(fā)揮好主力軍作用。

●南方日報(bào)記者 施亮

通訊員 黎洪鋒

黨群齊心共抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚

基層黨組織是落實(shí)各項(xiàng)工作的第一線。

過去五年，四會(huì)市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過“效率提升年”等行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部奮勇爭先，敢于斗爭，主動(dòng)作為，推動(dòng)四會(huì)廣大干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識顯著增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，黨群齊心共抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍愈加濃厚。

五年來，四會(huì)市政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升，推動(dòng)中央、省委和肇慶市委各項(xiàng)決策部署在四會(huì)不折不扣落地落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商落地、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、全域旅游等各項(xiàng)重大工作取得顯著成效。

四會(huì)大力實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面完成軟弱渙散黨組織整頓工作任務(wù)，打造村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織黨建工作示范點(diǎn)19個(gè)，市行政服務(wù)中心黨支部打造“黨建+政務(wù)服務(wù)”模式向全省推廣，推進(jìn)城市基層“黨建融合圈”建設(shè)，萬興隆翡翠城黨總支被定為省“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)。

全力構(gòu)建“1511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

這五年，四會(huì)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商落地年攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，逐步構(gòu)建以銅材深加工、鋁材深加工、精細(xì)化工、電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“1511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2016年至2021年底，四會(huì)新引進(jìn)項(xiàng)目402個(gè)，總投資1304.27億元，其中超10億元以上項(xiàng)目40個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3058.40億元、增加值613.60億元，項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資1366.90億元；規(guī)模以上企業(yè)總量達(dá)到280家，高新科技企業(yè)數(shù)突破100家。

作為城市發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，近年來四會(huì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成績亮眼：大沙鎮(zhèn)上榜“2021年全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值位居肇慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列；東城街道加快謀劃推進(jìn)金田銅業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；羅源鎮(zhèn)打造飛南科技園；龍甫鎮(zhèn)推動(dòng)8家PCB企業(yè)在肇慶（四會(huì)）電子信息產(chǎn)業(yè)園落地投產(chǎn)；下茆鎮(zhèn)大力引進(jìn)高端化妝品上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

營商環(huán)境是吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各類生產(chǎn)資源要素匯聚的“磁石”。

近年來，四會(huì)市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程，圍繞“審批最少，辦理最快，服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，進(jìn)一步深化商事登記、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”、工程建設(shè)審批等營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收代辦行動(dòng)，完善“雙容雙承諾”等制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)才能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?！崩顐ブ冶硎?，四會(huì)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目為王、園區(qū)為母、企業(yè)第一”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“個(gè)十百千萬”工程，把產(chǎn)業(yè)招商落地作為四會(huì)的核心任務(wù)、重中之重，著力引項(xiàng)目、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城。

筑造粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

這五年，四會(huì)市成功拿下多個(gè)國字號城市品牌：2017年獲得“全國文明城市”稱號，2020年以全省同類城市第一的好成績再度榮膺；全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，為廣東唯一入選縣（市）；全國首批創(chuàng)新型縣（市）、中國生活品質(zhì)百優(yōu)縣市、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市……

四會(huì)以筑造粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，聚焦“一河兩岸”格局，以交通為先導(dǎo)拉大城市發(fā)展框架，在綏江南岸，貞山新城板塊趁勢崛起。當(dāng)前，四會(huì)中心城區(qū)面積（含大旺）達(dá)到414.21平方公里，常住人口70多萬人，新城框架和功能初顯，城市管理智慧化水平不斷提升。

未來五年，四會(huì)將扎實(shí)推進(jìn)“東進(jìn)、南拓、西優(yōu)、北連、中心提質(zhì)”的城區(qū)空間格局建設(shè)：向東推動(dòng)玉器特色小鎮(zhèn)建成，提速大沙城市化建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)?xùn)|城、大沙和大旺同城化發(fā)展；向南打造以“貞山湖公園”為核心彰顯四會(huì)特色的城市“新客廳”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“擁江發(fā)展”；向西優(yōu)化科教、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場等城市資源配置；向北以振興大道建設(shè)為主軸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展；城中、東城中心城區(qū)實(shí)施城市更新，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)功能，提高發(fā)展品質(zhì)。

此外，四會(huì)持續(xù)優(yōu)化城市交通體系，全面提升城市通勤效率，商業(yè)大道東段、廣佛肇輕軌連接線等“內(nèi)聯(lián)”主干道相繼建成通車，廣佛肇高速、汕湛高速等“外暢”快速通道投入使用，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”成為現(xiàn)實(shí)，對接大灣區(qū)1小時(shí)交通圈步伐全面加快。

四會(huì)城市硬件設(shè)施日益完善，管理服務(wù)亦提檔升級。四會(huì)高效構(gòu)建“1+7+5”工作體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制：建成區(qū)30個(gè)社區(qū)共劃分成30個(gè)總網(wǎng)格，分別安排駐總網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、社區(qū)駐網(wǎng)格干部，實(shí)行掛片管理，有效實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，建成區(qū)創(chuàng)文網(wǎng)格化工作全覆蓋的局面。

鄉(xiāng)村振興交出高分答卷

五年來，四會(huì)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)四會(huì)鄉(xiāng)村振興工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速發(fā)展以四會(huì)古邑綏江碧道畫廊建設(shè)為依托的鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興。通過發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，扶持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高31.52%；扶持17個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，完成率達(dá)100%；參與項(xiàng)目農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高12.92%。黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為省級柑桔專業(yè)鎮(zhèn)、蘭花專業(yè)鎮(zhèn)，黃田鎮(zhèn)燕崀村（柑桔）、石狗鎮(zhèn)程村（蘭花）入選全國“一村一品”示范村。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)乘勢而起，農(nóng)村面貌亦煥然一新。四會(huì)市聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2019年入選“全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣”，建成美麗宜居村104條、特色精品村20條，串珠成鏈、連片成景，形成全域景區(qū)化新面貌。

在深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，四會(huì)同步激活“美麗經(jīng)濟(jì)”，主動(dòng)融入全域旅游，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。以四會(huì)古邑綏江碧道畫廊精品旅游線路建設(shè)與紅色革命精品村建設(shè)為契機(jī)，以便利的交通優(yōu)勢將產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線，打造多個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，帶動(dòng)周邊飲食、民宿經(jīng)濟(jì)，打造四會(huì)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的旅游景點(diǎn)。

親歷者說

四會(huì)市委常委、大沙鎮(zhèn)委書記鄧宏安：

掀起產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展熱潮

南方日報(bào)：這五年，大沙鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，您作為其中的建設(shè)者，能否結(jié)合工作和崗位實(shí)際，談?wù)勀壑写笊车娘@著變化？

鄧宏安：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。大沙堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，重點(diǎn)企業(yè)稅收突破3000萬元，規(guī)上企業(yè)總數(shù)從2016年的74家增加到如今的120家，全鎮(zhèn)68%以上的固定資產(chǎn)投資、65%以上的稅收來自工業(yè)項(xiàng)目。

二是營商環(huán)境顯著提升。大沙實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)季度召開企業(yè)家座談會(huì)；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公辦學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)。過去一年，大沙新增產(chǎn)業(yè)人口超1.1萬人，金融機(jī)構(gòu)爭相搶灘進(jìn)駐。

三是城鎮(zhèn)面貌顯著提升。近年來，我們統(tǒng)籌實(shí)施了構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展大格局、公共服務(wù)均等化大發(fā)展、發(fā)展面貌大提升、基礎(chǔ)設(shè)施大升級、社會(huì)治理大優(yōu)化等五大專項(xiàng)行動(dòng)，全方位提升大沙城鎮(zhèn)顏值。

更令人振奮的是，按照廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署，未來幾年，大沙將投入89億元啟動(dòng)8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，迎來大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期。

南方日報(bào)：當(dāng)前，廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（大沙起步區(qū)）建設(shè)正酣。未來五年，大沙將如何發(fā)力？

鄧宏安：我們將按照肇慶市規(guī)劃建設(shè)指揮部統(tǒng)一部署，落細(xì)落實(shí)肇慶市管起步區(qū)（大沙、富溪片區(qū)）任務(wù)清單，持續(xù)掀起大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的熱潮。

一是攻堅(jiān)破難完成土地收儲任務(wù)，推動(dòng)土地集中連片開發(fā)；二是爭分奪秒加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保龍沙大道等8大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2022年總投資15億元）年內(nèi)動(dòng)工，同步謀劃好未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫并開展前期工作；三是深入對接省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)布局，全力配合做好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，為肇慶打造萬億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

奮進(jìn)故事

新工業(yè)版圖

初具雛形

五年來，四會(huì)在厚植工業(yè)基礎(chǔ)、深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，深入開展產(chǎn)業(yè)招商落地年行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，為構(gòu)建以1000億元銅材深加工、500億元鋁材深加工、100億元精細(xì)化工、100億元電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“1511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2021年8月，四會(huì)市舉行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、竣工儀式，27個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、竣工，計(jì)劃總投資額116.91億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值288.17億元，年稅收達(dá)6.68億元。近年來，四會(huì)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，全部達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后將新增產(chǎn)值超600億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“四會(huì)工業(yè)”。

五年來，四會(huì)堅(jiān)持“精準(zhǔn)招商、集群招商”工作方式，重點(diǎn)打造“1511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力圍繞小鵬汽車、寧德時(shí)代、金田銅業(yè)、飛南資源等“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和合作伙伴落戶四會(huì)，以商引商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，確保大項(xiàng)目的“榕樹效應(yīng)”得到更加充分的釋放。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶，也為四會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力：2021年，四會(huì)（含大旺）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值725.22億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1922.31億元，規(guī)模以上增加值373.75億元。

四會(huì)打好項(xiàng)目落地組合拳，刀口向內(nèi)改革創(chuàng)新，倒逼項(xiàng)目落地再提速。

奮力破解土地難題，探索“五種辦法”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整理，2018年以來整理提升產(chǎn)業(yè)用地超萬畝，保障了一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加快落地。同時(shí)，四會(huì)積極打造并儲備一批“熟地”“標(biāo)準(zhǔn)地”，引導(dǎo)土地等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚流動(dòng)，全力保障重大項(xiàng)目用地。

向產(chǎn)業(yè)高地邁進(jìn)，工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。以加快建設(shè)廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為契機(jī)，四會(huì)積極推進(jìn)主導(dǎo)園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，力爭五年內(nèi)新增園區(qū)開發(fā)面積1萬畝。

這五年來，四會(huì)市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“雙容雙承諾”、“先建后驗(yàn)”、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制等政策有效解決項(xiàng)目落地難題，成立項(xiàng)目審批驗(yàn)收“一站式”服務(wù)等工作專班，打造從項(xiàng)目洽談、簽約到建設(shè)、投產(chǎn)的全過程跟蹤服務(wù)體系，開辦企業(yè)便利度與廣深等地同屬廣東省第一梯隊(duì)，并獲評“2020年度中國營商環(huán)境百佳示范市”。

五年掠影

●五年以來，四會(huì)市產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量不斷躍升，規(guī)模以上企業(yè)總量達(dá)到280家，產(chǎn)值達(dá)到651.54億元。2016年至2021年底，四會(huì)新引進(jìn)項(xiàng)目402個(gè)，總投資1304.27億元，其中超10億元項(xiàng)目40個(gè)。

●五年以來，四會(huì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3058.40億元、增加值613.60億元，項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資1366.90億元；高新科技企業(yè)數(shù)突破100家。

●五年以來，四會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色崛起，守住糧食安全防線，建成高標(biāo)農(nóng)田1.66萬畝，完成撂荒地治理9023畝；生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成美麗宜居村104條、特色精品村20條。

●五年以來，四會(huì)的教育水平大幅提升，新增義務(wù)教育學(xué)位13772個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位8590個(gè)，創(chuàng)建成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。