經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張鈴 中國上市醫(yī)藥企業(yè)跨境收購之路接連遇阻。

9月19日，凱萊英（002821.SZ/6821.HK）發(fā)布公告稱，由于監(jiān)管原因，公司與Snapdragon圍繞未來發(fā)展規(guī)劃和對應(yīng)措施無法達成一致，決定終止并購交易。

更早幾天，納斯達克上市公司F-Star在9月15日發(fā)布公告稱，在30天的審查期內(nèi)，中國生物制藥（01177.HK）全資附屬公司對其的跨境收購未通過美國外國投資委員會（CFIUS）的審查。

消息面上，9月15日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布行政命令，要求CFIUS對外國投資加強國家安全風險篩查，加強審查的領(lǐng)域包括半導(dǎo)體、人工智能、生物技術(shù)等高科技行業(yè)。這是CFIUS自1975年成立以來的第一個總統(tǒng)行政令。

另外，拜登在9月12日宣布啟動國家生物技術(shù)和生物制造倡議，以降低美國對國外的依賴，該行政命令一度造成國內(nèi)CXO（醫(yī)藥外包）概念股集體大跌。

中國生物制藥、凱萊英的跨境收購接連遇阻，被業(yè)內(nèi)認為是上述兩項行政命令的余波。

9月19日下午，凱萊英董秘告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)：“目前還沒有情況能表明公司此次終止并購交易跟拜登上周的行政命令有直接關(guān)系?！?/p>凱萊英是CDMO（醫(yī)藥合同定制研發(fā)）領(lǐng)域龍頭。此前，凱萊英在2022年2月宣布，擬以約5794萬美元的自有資金收購Snapdragon的全部剩余股權(quán)。Snapdragon擁有在創(chuàng)新藥物和活性藥物成分（API）生產(chǎn)中應(yīng)用連續(xù)性技術(shù)的尖端技術(shù)，將成為凱萊英的海外研發(fā)平臺，擴大公司的海外布局。

凱萊英表示，經(jīng)審慎評估，與Snapdragon及各方股東代表經(jīng)過多輪磋商，決定終止本次境外股權(quán)收購事項。此后，雙方會繼續(xù)保持業(yè)務(wù)上的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國生物制藥公關(guān)部向經(jīng)濟觀察網(wǎng)回應(yīng)稱，目前為止，對F-Star的收購案還在按照程序進行中：“據(jù)我們了解，本項目仍處于正常的審批周期之內(nèi)。截至今天，我們未收到收購項目被否決的消息?！?/p>此前，中國生物制藥在2022年6月23日宣布，擬以約1.61億美元現(xiàn)金，或每股7.12美元，收購F-star所有發(fā)行在外的普通股，獲得F-star專有的新一代雙抗平臺和三款處于臨床階段的雙抗資產(chǎn)。目前，F(xiàn)-Star發(fā)布的公告顯示，CFIUS已通知公司對該交易的審查將再延長45天，并可能會進一步延長。

國內(nèi)一家CRO企業(yè)的首席科學(xué)家透露，他的國內(nèi)外朋友都對這兩筆境外收購的情況非常關(guān)注。他認為，在生物技術(shù)領(lǐng)域，上述行政命令的中長期影響不僅僅是對藥品，對醫(yī)療器械影響也很大。

他告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)：“國家需要預(yù)期這些事件的發(fā)生和中長期影響，并制定對策，這是比較緊迫的。參與其中的專家還需要在海外待過，能懂得美國人的邏輯。”

北京大學(xué)中國戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任王宏廣認為，中國生物醫(yī)藥的進步已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端在往高端走，這個過程既有自己的創(chuàng)新，也有對國外高科技企業(yè)的收購，這會讓部分歐美發(fā)達國家感到威脅。

王宏廣告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)：“美國近期關(guān)于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的幾個法令是一個風向標，即中美企業(yè)在這方面的合作在向更壞的方向發(fā)展，而且速度會加快，這是必然的趨勢?！?/p>