園區(qū)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的核心組成，以國家高新區(qū)和國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、對外開放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的風向標、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊，正在邁向“標桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。
為統(tǒng)籌評價中國園區(qū)發(fā)展水平，促進園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，8月10日，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心研究并發(fā)布了《2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強研究報告》暨園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2022），共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入榜。

百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。

一、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)GDP總量占比達25.3%

根據(jù)賽迪顧問最新發(fā)布的《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2022）》（下稱“報告”），截至2021年，國家級高新區(qū)共計169家（含蘇州工業(yè)園區(qū)），國家級經(jīng)開區(qū)共計230家；此次共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入榜。

百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經(jīng)開區(qū)，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

按四大區(qū)域劃分，東部地區(qū)占比最多，超過50%，處于絕對領(lǐng)先地位。其中，江蘇省占19席，其后依次為浙江省、廣東省、山東省、湖北省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、寧夏、內(nèi)蒙古以及西藏未有園區(qū)入榜。

二、長三角要勇挑大梁

中國重心早就已經(jīng)重新回到長三角，而且長三角成為中國經(jīng)濟的重心對全國都有好處，對長江上游的沿線大城市都有好處。長三角的崛起是大勢所趨，歷史選擇，地理優(yōu)勢，這個趨勢沒有人能阻止，因為這關(guān)系到長江一片百姓的幸福?，F(xiàn)在，長三角經(jīng)濟總量是珠三角的兩倍，占全國的20%，假如算進長江上游的武漢，重慶，成都等城市，估計占的比重還要大。將來珠三角和長三角的差距還會進一步拉大。（長三角中，上海，杭州，南京，寧波，蘇州，溫州，無錫都是舉足輕重的城市。）

長三角地區(qū)的經(jīng)濟以重工業(yè)制造業(yè)為主，但在杭州等地的手工業(yè)制作也很發(fā)達。珠三角是輕工業(yè)生產(chǎn)模式，以服裝等輕產(chǎn)業(yè)為主。

長江三角洲是指長江入海而形成的沖積平原，包括上海市、江蘇省和浙江省的部分地區(qū)。本文中長江三角洲經(jīng)濟區(qū)是指由滬、蘇、浙三地16個地級以上城市組成的復(fù)合型區(qū)域，具體包括上海市、江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州和泰州，以及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山和臺州市，其土地面積為10.96萬平方公里，人口總數(shù)為8121萬人（2002年）。以上海為龍頭的長江三角洲城市帶，已被公認為世界六大城市帶之一。

日前召開的中央政治局會議提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標”。

對于GDP總量約占全國四分之一的長三角來說，最重要的一個使命，就是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。國家“十四五”規(guī)劃提出，瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。

三、如何推動園區(qū)發(fā)展

1、加快特色園區(qū)建設(shè)

以特色園區(qū)建設(shè)為切入點，整合當?shù)貓@區(qū)資源，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟模式，與園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)充分“嫁接、融合”。

積極推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，如：時尚設(shè)計、品牌提升、智能制造、電子商務(wù)工業(yè)旅游、生態(tài)旅游等領(lǐng)域。

構(gòu)建形成多鏈條、高融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造各具優(yōu)勢，競爭力強的特色園區(qū)。?

2、打造自主專有品牌

有意識地引導企業(yè)走品牌之路，對有較大潛力的企業(yè)進行培育提升，塑造企業(yè)品牌形象。

建立品牌梯隊培育機制，打造自主品牌，每年各篩選2-5家企業(yè)作為品牌培育試點，采取定人、定企、跟蹤服務(wù)的方法，指導企業(yè)加強完善品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作。

鼓勵企業(yè)品牌升級，健全“政府、部門、協(xié)會、企業(yè)”的促進機制。推動企業(yè)積極引入先進質(zhì)量管理方法，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效，提升產(chǎn)品競爭力。

制訂政策，對獲得全國、省、市名牌、商標的企業(yè)給予重獎，以此激勵企業(yè)自創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品附加值。?

3、加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度

積極鼓勵企業(yè)建設(shè)集材料研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌孵化、國際貿(mào)易、物流配送、商務(wù)服務(wù)、人才培訓、信息發(fā)布于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

將由傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，全面轉(zhuǎn)型為打造集研發(fā)、貿(mào)易、制造、物流配送、總部基地于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

完善產(chǎn)業(yè)鏈將大大節(jié)省企業(yè)在包裝、運費、業(yè)務(wù)費、溝通等環(huán)節(jié)費用，產(chǎn)業(yè)鏈的完善不僅能為企業(yè)提供有效競爭力，同時也降低了成本，提升了效率。?

4、加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵企業(yè)加大人員、設(shè)備、技術(shù)能力、物流、生產(chǎn)環(huán)境的技改投入，加快科技人才引進，設(shè)立和提升研發(fā)機構(gòu)，引進新型生產(chǎn)工藝，采購新型原材料。

從狠抓產(chǎn)品質(zhì)量入手，鼓勵企業(yè)實施“機器換人”、產(chǎn)學研對接、提高對研發(fā)費用的投入，促進企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量水平的進一步提高。同時，財政部門予以一定的資金補助。?

5、加強配套設(shè)施建設(shè)

為推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力：陸續(xù)建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、科技育成中心、專業(yè)化標準廠房、人才（員工）公寓、商業(yè)配套中心、配套學校、商務(wù)酒店、醫(yī)療健康服務(wù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施配套提升工程等。?

7、完善相關(guān)服務(wù)機制

制定出臺小微企業(yè)入駐、考核、退園、出讓的綜合扶持政策，鼓勵5G產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)及電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐。

探索推進工業(yè)園區(qū)整體管理體制轉(zhuǎn)型，將行政管理主體與開發(fā)主體分離，解決園區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)等問題。?

四、產(chǎn)業(yè)園是干什么的？

1、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。

2、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。
綜上：

在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章中，我國園區(qū)經(jīng)濟將邁入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段下，園區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是要解決五個基本矛盾，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，尤其是要解決好主導產(chǎn)業(yè)財政貢獻不足，稅源產(chǎn)業(yè)附加值不高的問題，做好產(chǎn)業(yè)能級躍升。二是投資驅(qū)動與科技創(chuàng)新之間的矛盾，做到既要“移大樹”，又要“育新苗”，不能顧此失彼，做好科技創(chuàng)新驅(qū)動。三是資源投入與產(chǎn)出效益之間的矛盾，深入實施數(shù)字化、集約化、低碳化試點示范，實現(xiàn)以更少的勞動力、土地、能耗等投入，獲得更高的產(chǎn)出效益，做好主動探索轉(zhuǎn)型。四是園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間的矛盾，突破虹吸效應(yīng)，加快融入都市圈、城市群、經(jīng)濟帶，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)協(xié)同開放發(fā)展。五是產(chǎn)人集聚成效與公共服務(wù)能力之間的矛盾，以滿足新產(chǎn)業(yè)、新人口需求為出發(fā)點，加快發(fā)展檢測認證、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及商業(yè)、醫(yī)療、教育等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建園區(qū)服務(wù)體系，做好投資環(huán)境引領(lǐng)。百強園區(qū)將引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)扛起新使命、勇攀新高峰、展現(xiàn)新作為，體現(xiàn)“園區(qū)擔當”、貢獻“園區(qū)樣本”。