西安經(jīng)開區(qū)

西部網(wǎng)訊（記者 王佳禎 賀桐）這個10月，西安經(jīng)開區(qū)的企業(yè)再次因一項新政“沸騰”。

西安經(jīng)開區(qū)在10月中旬重磅發(fā)布了針對企業(yè)落戶和發(fā)展的獎勵政策——《經(jīng)開區(qū)實施“四新戰(zhàn)略”促進高質(zhì)量發(fā)展三十六條政策》，“三十六條”中，每一條都是讓企業(yè)獲得獎勵的“干貨”，足見經(jīng)開區(qū)對企業(yè)的誠意滿滿。與政策相對應(yīng)的是，未來三年，西安經(jīng)開區(qū)最高將拿出9億元的資金，平均每年獎補3億元支持企業(yè)發(fā)展，持續(xù)釋放政策紅利。

這意味著，最高9億元的真金白銀，將成為助推經(jīng)開區(qū)新一輪發(fā)展的“獎池”，堅定企業(yè)發(fā)展的雄心和信心。同時，這也是西安經(jīng)開區(qū)為全面實施“四新戰(zhàn)略”，打造國際一流創(chuàng)新型經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，而特別制定的“三十六條”高質(zhì)量發(fā)展政策。我們可以從這“三十六條”中窺得經(jīng)開區(qū)未來建設(shè)的方向。

西安經(jīng)開區(qū)

聚焦一：經(jīng)開區(qū)“三十六條”將帶給企業(yè)怎樣的實惠？

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于西安市北部，由中心區(qū)、出口加工區(qū)、涇渭新城、草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等四個功能園區(qū)組成。到2021年，經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值突破了千億關(guān)口，成為西安市繼高新區(qū)之后，第二個生產(chǎn)總值破千億的開發(fā)區(qū)。這一年，經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)252家，工業(yè)產(chǎn)值超過百億企業(yè)2家，實現(xiàn)總產(chǎn)值1967億元，同比增長18.7%，總量占到全西安市近1/3。

企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展，極大取決于地方的支持與政策。此次發(fā)布的“三十六條”分為七個部分，囊括了企業(yè)生存成長的各個階段?？傮w來看可以分成四大重點，一是對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營與服務(wù)的獎勵，二是對企業(yè)升規(guī)提產(chǎn)、上市掛牌的獎勵，三是支持企業(yè)創(chuàng)新的獎勵，四是支持企業(yè)跨境發(fā)展。

從支持企業(yè)入?yún)^(qū)落戶到支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，從支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套到支持制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從支持中小工業(yè)企業(yè)升規(guī)到支持上市掛牌后備企業(yè)梯次培育，從支持企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破到支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，從支持外資加大投資到支持企業(yè)跨境發(fā)展……企業(yè)在任何方面“達成成就”都有機會獲得多則400萬元、少則5萬元的獎補資金，且能夠在不同類目上獲得多次獎勵。

“三十六條”政策的出臺，再一次優(yōu)化了經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境，形成一股企業(yè)發(fā)展和政府助推的磅礴合力，加速經(jīng)開區(qū)投資開發(fā)的良性循環(huán)。

西安經(jīng)開區(qū)

聚焦二：經(jīng)開區(qū)“三十六條”如何助推“科創(chuàng)新引擎”？

近年來，經(jīng)開區(qū)深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以省、市關(guān)于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)總體要求為抓手，統(tǒng)籌各類科技資源要素，從科技企業(yè)梯隊建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造等方面實現(xiàn)突破，打造立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

為達成西安經(jīng)開區(qū)“科創(chuàng)新引擎”這一重大戰(zhàn)略藍圖，首要任務(wù)是加快秦創(chuàng)原建設(shè)，促進科技創(chuàng)新邁向應(yīng)用。

“三十六條”中，西安經(jīng)開區(qū)主要從四個方面加強創(chuàng)新引領(lǐng)，務(wù)求建立起良好的科技成果轉(zhuǎn)化態(tài)勢：一是支持企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，鼓勵企業(yè)投入研發(fā)；二是支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構(gòu)納入重點平臺建設(shè)；三是支持科技企業(yè)梯隊培育，表彰通過技術(shù)認定的企業(yè)；四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，鼓勵雙創(chuàng)載體建設(shè)。

此外，政策還支持企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，對承擔省、市“揭榜掛帥”項目的企業(yè)，按照省、市支持額度的10%給予資金支持，最高300萬元；對首次認定的國家級、省級“專精特新”企業(yè)，從認定年度起，每年工業(yè)產(chǎn)值增長15%以上的，當年分別給予50萬元、30萬元資金支持，每家企業(yè)最高支持3年。

實現(xiàn)科技自立自強是國運所系，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局比以往任何時候都更加需要科技發(fā)揮更關(guān)鍵、更強勁的支撐引領(lǐng)作用。經(jīng)開區(qū)對科技創(chuàng)新的獎勵能夠極大加強區(qū)內(nèi)企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入，營造鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，全方位提高企業(yè)科技水平，打破技術(shù)封鎖和壟斷，建立起自有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)“堡壘”。

西安經(jīng)開區(qū)

聚焦三：經(jīng)開區(qū)“三十六條”如何賦能“開放新門戶”？

經(jīng)開區(qū)依托先進制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育企業(yè)走出國門，走向國際，著力打造“開放新門戶”。今年，經(jīng)開區(qū)搭建了全省首個出口信用促進平臺，投資建設(shè)中歐合作產(chǎn)業(yè)園，簽署《共建“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略框架協(xié)議》，打造“一園兩國”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式……為區(qū)內(nèi)企業(yè)鋪好國際“紅毯”，也為企業(yè)在國際上“開疆拓土”給予豐厚獎勵。

“三十六條”政策中，多次就開放發(fā)展這一主題設(shè)立獎補內(nèi)容。

在吸引外資方面，經(jīng)開區(qū)對當年累計完成5000萬美元、4000萬美元、3000萬美元、2000萬美元、1000萬美元、500萬美元直接投資的工業(yè)企業(yè)外資納入商務(wù)部統(tǒng)計認定后，分別給予企業(yè)150萬元、120萬元、90萬元、60萬元、30萬元、10萬元資金支持。

此外，經(jīng)開區(qū)支持企業(yè)跨境發(fā)展，對跨境貿(mào)易額較上年同比增長超過15%的外貿(mào)企業(yè)，其年國際貨運、出口信保、貸款利息、境外展會展位費、國際認證等各項費用總計超過1000萬元的，在市級補助基礎(chǔ)上再給予25%配套支持；政策還支持跨境電商的發(fā)展，對通過跨境電商線上綜合服務(wù)平臺驗證納入海關(guān)統(tǒng)計，年交易額達到300萬元以上的企業(yè)，按照在線交易額的1%給予資金支持，最高20萬元。

“四新戰(zhàn)略”中，“開放新門戶”的要求將經(jīng)開區(qū)企業(yè)的國際交流與合作擺上了一個重要的位置，這不僅表明了經(jīng)開區(qū)對跨境發(fā)展企業(yè)的照顧和幫扶，還體現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)加強開放，高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。未來，經(jīng)開區(qū)仍然要以開放的心態(tài)迎接機遇和挑戰(zhàn)，構(gòu)建國際合作大格局。

西安經(jīng)開區(qū)

聚焦四：經(jīng)開區(qū)“三十六條”能否帶給群眾幸福感、獲得感？

政策的第六部分，便是圍繞文化產(chǎn)業(yè)的重點扶持。經(jīng)開區(qū)明確，支持文化企業(yè)入?yún)^(qū)落戶、申創(chuàng)認定和發(fā)展升級。

與“四新戰(zhàn)略”對照來看，經(jīng)開區(qū)要建成都市新中心，就必須要在文化產(chǎn)業(yè)上下足功夫，尤其是作為擁有豐富歷史文化遺存的古城西安的新中心，經(jīng)開區(qū)更需要以足夠強的文化吸引力傍身，讓城市文化中心“北移”，讓游客和市民選擇經(jīng)開區(qū)。

政策在促進文化企業(yè)入?yún)^(qū)落戶，助推陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，極大豐富經(jīng)開區(qū)群眾的文化生活需求。政策明確，對區(qū)內(nèi)新評定的5A、4A、3A級別旅游景區(qū)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元資金支持；而在“三十六條”，專門為促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而制定的第四部分中也明確，加快打造特色商業(yè)步行街、夜間經(jīng)濟消費聚集區(qū)、高品質(zhì)一刻鐘便民生活圈，對項目建設(shè)期內(nèi)建成并經(jīng)過市區(qū)聯(lián)合驗收的，給予20萬元資金支持。

此外，經(jīng)開區(qū)對企業(yè)落戶和發(fā)展的支持加強了就業(yè)活力，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位，為居民增添了多樣的就業(yè)選擇，豐富了居民的生產(chǎn)生活內(nèi)涵，提高居民的幸福感和獲得感。

西安經(jīng)開區(qū)

聚焦五：“三十六條”是否能助推經(jīng)開區(qū)融入新時代國家發(fā)展大局？

工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展，是西安經(jīng)開區(qū)發(fā)揮工業(yè)集聚優(yōu)勢，立足于深厚工業(yè)基礎(chǔ)所要承擔的重任?！叭鶙l”的出臺，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加強了韌性，提高了安全水平，經(jīng)開區(qū)用真金白銀的獎補夯實了區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展“地基”，立足“四新戰(zhàn)略”，優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)信心，加快建設(shè)先進制造業(yè)強市示范區(qū)。

今年，西安市印發(fā)《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，為西安市各開發(fā)區(qū)賦予鮮明定位，要求開發(fā)區(qū)據(jù)此進一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同與配套聯(lián)系，提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)實力和發(fā)展質(zhì)量。西安經(jīng)開區(qū)的定位為：以汽車、新材料新能源、裝備制造、電子信息為重點，圍繞國家科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家先進制造業(yè)示范區(qū)、國家軍民融合示范基地、國家產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)等建設(shè)目標，打造國際一流創(chuàng)新型經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

西安經(jīng)開區(qū)

西安經(jīng)開區(qū)針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特點和優(yōu)勢，研究制定了《經(jīng)開區(qū)進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平工作方案》，堅持“橫向成群、縱向成鏈”的理念，從6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定了商用車產(chǎn)業(yè)鏈、乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈等11條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)經(jīng)開區(qū)“四新戰(zhàn)略”發(fā)展行動方案，到2025年，GDP將突破1800億元，力爭達到2000億元，年均增長11%以上；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，年均增長15%以上；形成汽車制造和新能源新材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群；培育過百億元企業(yè)10家以上。

未來三年，9億元“獎池”將再次激活經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，助力經(jīng)開區(qū)達成2025年藍圖目標的同時，也為西安市、陜西省的經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動能，為國家的戰(zhàn)略布局貢獻出澎湃的“經(jīng)開力量”。