繼戶縣于2016年撤縣，并設(shè)立西安市鄠邑區(qū)后，西安市的行政區(qū)劃正式變更為11區(qū)2縣，11區(qū)即碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、新城區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)。

除了以上11區(qū)之外，名字里同樣帶“區(qū)”且有下轄整建制街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；部分社區(qū)的西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西安高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)并不在西安的行政區(qū)劃名單中，這也讓許多在以上區(qū)域的網(wǎng)友們多少感到疑惑。

從目前實(shí)際情況來看，這4座“區(qū)”確實(shí)與蓮湖、灞橋等11座市轄區(qū)不一樣。

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)而言，它并非在西安市獨(dú)有，在區(qū)域分類上，兩者均屬于“開發(fā)區(qū)”的范疇，且是“開發(fā)區(qū)”里最常見的兩大成員。其余的成員還有保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等。

在地區(qū)分布上，每個(gè)地級(jí)以上城市，甚至縣和縣級(jí)市都有自己的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，部分市轄區(qū)也有自己的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)部的級(jí)別上，目前有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前是一座國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

高新區(qū)的全稱是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，同樣有國(guó)家級(jí)和省級(jí)之分。在數(shù)量上，不論是省級(jí)還是國(guó)家級(jí)，高新區(qū)的數(shù)量要比經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)少很多。

在開發(fā)區(qū)的權(quán)限上，每個(gè)城市所賦予各自開發(fā)區(qū)的權(quán)限不同，有的開發(fā)區(qū)除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主業(yè)外，還被賦予了行政事務(wù)、社會(huì)事務(wù)等管理職能；有的則只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主業(yè)職能。西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安高新區(qū)都屬于前者。

在行政區(qū)劃和地圖上，西安經(jīng)開區(qū)位于未央?yún)^(qū)內(nèi)，但并不是未央?yún)^(qū)的下屬機(jī)構(gòu)。西安高新區(qū)則地跨雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12座街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是任何一座區(qū)縣的下屬機(jī)構(gòu)。

除了經(jīng)濟(jì)事務(wù)權(quán)限外，兩者在社會(huì)事務(wù)、行政事務(wù)等方面也自成一體，相當(dāng)于一個(gè)獨(dú)立的“區(qū)”。例如經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)均有自己的財(cái)政局、教育局、社會(huì)事業(yè)局、自然資源規(guī)劃局、投資促進(jìn)局等機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理局等機(jī)構(gòu)。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)

單從名字上看，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)就帶有“功能區(qū)”特色，與灞橋、未央等行政區(qū)截然不同。

3者雖然與經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)承擔(dān)的功能大有差別，但一樣屬于開發(fā)區(qū)的范圍，是西安目前的7座國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的成員，只是名稱里不帶“開發(fā)區(qū)”。

在行政區(qū)劃和地圖上，國(guó)際港務(wù)區(qū)位于灞橋區(qū)境內(nèi)；浐灞生態(tài)區(qū)地跨灞橋區(qū)和未央?yún)^(qū)的部分區(qū)域；曲江新區(qū)位于雁塔區(qū)；但均不是所在地區(qū)的下屬單位。

與西安經(jīng)開區(qū)、西安高新區(qū)一樣，3者除了自身的主業(yè)職能外，也被賦予了社會(huì)、行政等事務(wù)上的職能。例如3者均有自己的發(fā)展改革局、財(cái)政金融局、住建局、教育局、社會(huì)事業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局、城管局、應(yīng)急管理局等機(jī)構(gòu)，所對(duì)應(yīng)事務(wù)已脫離所在行政區(qū)。

以第七次人口普查為例，國(guó)際港務(wù)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)與經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)均實(shí)行單列，獨(dú)立于各行政區(qū)之外。

在管理方式上，經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等5座開發(fā)區(qū)沒有自己的區(qū)政府，5地作為西安市級(jí)直屬直管的功能區(qū)，分別由市政府的派出機(jī)構(gòu)——西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、西安高新區(qū)管委會(huì)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)、西安曲江新區(qū)管委會(huì)、西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)行使管理職能。