不久前，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會推進石油和化工行業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）工作啟動會在京舉行，會議的召開標志著我國石油和化工行業(yè)ESG工作全面啟動。記者了解到，石化行業(yè)ESG工作先期已積累了一定的經(jīng)驗，但整體來看，發(fā)展水平仍然較為落后。本次行業(yè)重磅宣布全面推進ESG工作，為石化行業(yè)打造完善的ESG體系注入了強勁動能，為石化行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念提供了又一項重要抓手。然而，建設(shè)完善的ESG體系并非一朝一夕之事，當中涉及的繁復工作也向全行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。當前我國ESG工作整體情況如何？在推進ESG建設(shè)過程中具體面臨哪些難點、痛點？業(yè)內(nèi)企業(yè)如何看待ESG工作，又積累了哪些先行經(jīng)驗？帶著諸多疑問，記者進行了采訪。

我國ESG發(fā)展切入快車道

2022年是我國ESG建設(shè)高速發(fā)展的一年。所謂ESG(Environment,Social and Governance)，即是從環(huán)境、社會和公司治理三個維度評估企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性與對社會價值觀念的影響。這三個維度是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2004年提出的，主要針對企業(yè)的行為規(guī)范，用環(huán)境保護概念、社會責任感和公司治理模式三個標準來衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。這是一種制度創(chuàng)新，目的是引導市場機制來解決外部性的問題。

國際社會目前已形成較為成熟的ESG評價體系，而我國對上市公司的要求則更多地停留于“社會責任報告”階段。但是隨著“雙碳”目標的提出，我國ESG體系建設(shè)也已駛?cè)肟燔嚨馈?/p>從2022年年初開始，各項舉措、各種政策紛紛出臺。3月，國務院國資委新成立了社會責任局，其重點工作任務圍繞推進“雙碳”工作、安全環(huán)保工作以及踐行ESG理念等，與生態(tài)環(huán)保工作緊密相連，引起廣泛社會關(guān)注。實際上，在成立社會責任局之前，國資委已經(jīng)設(shè)置了社會責任處，此次成立新的社會責任局，表明國家對央企社會責任的指導要求更加明確。

2022年5月，國資委又發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》（下稱《方案》）,《方案》明確了要貫徹落實新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系的目標，提出中央企業(yè)集團公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步完善ESG工作機制，提升ESG績效，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國有企業(yè)實際，積極參與構(gòu)建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引?！斗桨浮愤€重磅提出：“推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露‘全覆蓋’。”

數(shù)據(jù)顯示，2022年央企控股上市公司ESG專項報告披露呈明顯加速之勢。據(jù)中證ESG數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年8月31日，在中證全指的404家央企上市公司中，有261家披露了單獨編制的2021年社會責任報告（含可持續(xù)發(fā)展報告、ESG報告，環(huán)境、社會責任和公司治理報告等不同命名方式的社會責任類報告），披露率達64.60%。而上一年同期，只有223家央企上市公司披露了單獨編制的2020年社會責任報告。

“2022年是我國ESG發(fā)展十分重要的一年。無論是從國際大環(huán)境來看，還是從我國‘雙碳’目標驅(qū)動來看，大力推進ESG體系建設(shè)已勢在必行?！敝姓\信綠金科技（北京）有限公司（簡稱中誠信綠金）ESG事業(yè)部總監(jiān)王術(shù)玲談到，我國ESG體系建設(shè)經(jīng)過近幾年的探索發(fā)展，開展了大量的基礎(chǔ)工作籌備，目前已具備全面推進的條件。

2022年10月勝利召開的黨的二十大更是為我國全面推進ESG注入充足動能。國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗指出，黨的二十大報告就推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出明確部署。踐行ESG理念、加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是貫徹落實黨的二十大精神的具體行動，是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的客觀需要，有利于加快打造國資央企國際合作競爭新優(yōu)勢。

具體到石化行業(yè)，11月1日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會推進石油和化工行業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）工作啟動會在京舉行。會議旨在貫徹黨的二十大精神，落實國資委、生態(tài)環(huán)境部、證監(jiān)會等政府部門關(guān)于ESG工作的相關(guān)政策要求，推動石化行業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

會上，彭華崗指出，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)與資本市場關(guān)注高的行業(yè)，石化行業(yè)具有鮮明的環(huán)境責任與社會責任屬性，在ESG履責方面要切實發(fā)揮先鋒示范作用。應當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導作用與石化企業(yè)的主體作用，加強行業(yè)ESG政策、標準、評價體系研究制定，營造行業(yè)ESG發(fā)展生態(tài)，加快推進我國ESG體系建設(shè)。

石化業(yè)成ESG建設(shè)主力軍

在11月1日召開的啟動會上，生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長張華平表示，推進ESG和環(huán)境信息依法披露工作是一項系統(tǒng)性工作，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與，其中石化企業(yè)是主力軍。

就目前我國ESG報告披露水平來看，有一些行業(yè)和部分重點企業(yè)已走在前列。分行業(yè)來看，高耗能行業(yè)及金融行業(yè)等，ESG相關(guān)信息披露水平較高。王術(shù)玲告訴記者，根據(jù)申萬行業(yè)分類，石化行業(yè)涉及煤炭、石油石化、基礎(chǔ)化工、有色金屬、醫(yī)藥生物、電子、環(huán)保、電力設(shè)備（電池）、建筑裝飾、建筑材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游多個細分子行業(yè)。根據(jù)中誠信綠金對A股和中資港股上市公司2022年ESG相關(guān)報告披露情況統(tǒng)計，煤炭、石油石化子行業(yè)披露水平較高，披露比例超50%。這在一定程度上與行業(yè)監(jiān)管力度和企業(yè)屬性有關(guān)。一方面，煤炭、石油石化行業(yè)中國有企業(yè)較多，在國務院國資委的政策推動和引導下，中央國有企業(yè)和地方國有企業(yè)ESG相關(guān)報告披露比例相對較高；另一方面，高排放、高耗能行業(yè)受到監(jiān)管更為嚴格，明確A股上市公司在年報中需對其重點排污子公司信息進行披露。

而上市公司數(shù)量較多的基礎(chǔ)化工行業(yè)ESG披露則仍有很大進步空間。

整體來看，A股和中資港股上市公司中，石化行業(yè)ESG披露比例低于上市公司整體水平。王術(shù)玲告訴記者，根據(jù)中誠信綠金對石化行業(yè)853家上市公司的統(tǒng)計來看，截至2022年6月30日，披露ESG報告的上市公司占比不足40%，如果只看A股的話，占比不足30%，相比而言A股全部上市公司ESG報告披露比例則在30%以上。

從企業(yè)屬性來看，王術(shù)玲向記者介紹說，首先央企的ESG相關(guān)信息披露情況較好。近年來國資委不斷出臺各種舉措，推進央企ESG相關(guān)信息披露，已取得明顯成效。其次，中資港股上市公司以及擁有海外業(yè)務板塊的企業(yè)ESG信息披露表現(xiàn)更好。一方面，港交所發(fā)布的最新《環(huán)境、社會及管治報告指引》對在港交所上市的公司提出“不遵守就解釋”的要求；另一方面，從國際投資和業(yè)務角度來看，目前很多大型國際投資機構(gòu)在投資過程中明確將企業(yè)的ESG表現(xiàn)納入考量，進而倒逼企業(yè)ESG信息披露；而對涉及國際業(yè)務的企業(yè)來說，部分國際化業(yè)務采購過程中也會對供應商的ESG表現(xiàn)進行一定的關(guān)注。因此，講好ESG故事是企業(yè)在做大做強、走向海外的過程中，必須要做的一項重點任務?！癊SG信息披露是ESG評級的基礎(chǔ)，全球背景下，如果企業(yè)在ESG方面的工作準備不足，也會對企業(yè)本身的評級帶來一定影響。”王術(shù)玲談道。

推進ESG體系建設(shè)，已成為“雙碳”背景下石化行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作。而從企業(yè)自身的角度來看，發(fā)布ESG報告也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級必須要經(jīng)歷的一項變革。

王術(shù)玲告訴記者，“雙碳”目標向石化企業(yè)提出了更高的發(fā)展要求，從達到監(jiān)管要求轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^ESG管理促進企業(yè)自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而全面啟動ESG工作則為企業(yè)提供了一個修煉內(nèi)功的契機，能夠促使企業(yè)積極提升自身的管理水平和競爭實力。同時，也是推動石化行業(yè)良性發(fā)展的重要工作。

“ESG信息的披露可以向市場提供對公司的拓展性認識。對于投資者而言，運用ESG投資理念可以幫助他們規(guī)避風險。ESG是未來趨勢和潮流?！盇股上市公司、ESG信息披露先行者—恒逸石化相關(guān)負責人向記者表示，ESG建設(shè)雖在我國處于起步階段，但與我國倡導的新發(fā)展理念、高質(zhì)量增長和“雙碳”目標等戰(zhàn)略是高度一致的。恒逸石化認為，企業(yè)踐行ESG體系建設(shè)能夠很大程度地提升企業(yè)價值，ESG給企業(yè)帶來的不是負擔，而是長期投資。

“ESG體系可以幫助企業(yè)順應監(jiān)管要求，防范合規(guī)風險；提升風控能力，降低經(jīng)營風險；降低經(jīng)營成本，提升盈利能力，并且?guī)韯?chuàng)新機遇，樹立良好形象，從而實現(xiàn)長期發(fā)展和獲得社會的認同?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>

推進行業(yè)ESG工作任重道遠

目前最受國際投資機構(gòu)認可的ESG評價體系之一是國際權(quán)威機構(gòu)指數(shù)明晟（MSCI）推出的ESG評級。自2018年起，A股被納入MSCI新興市場指數(shù)和MSCI全球指數(shù)，在這兩個指數(shù)中的A股公司都可納入MSCI ESG評級。

目前我國尚未將ESG評級納入監(jiān)管范疇，但ESG評級的影響已經(jīng)越來越受到各行各業(yè)的關(guān)注?！澳壳癊SG評級可由第三方機構(gòu)獨立開展，第三方機構(gòu)背景較為多元，包括信用評級機構(gòu)、綠色金融服務機構(gòu)、科技公司、院校研究院等多種類型；也可以與其他領(lǐng)域融合，以信用評級為例，在監(jiān)管政策的指引和推動下，部分信用評級機構(gòu)已將ESG因素納入評級考量?！蓖跣g(shù)玲告訴記者。就石化行業(yè)而言，2020年11月，中國化工信息中心和中誠信綠金聯(lián)合牽頭起草的中國化工情報信息協(xié)會團體標準《中國石油和化工行業(yè)上市公司ESG評價指南》正式發(fā)布實施，為我國石油和化工行業(yè)上市公司ESG評價提供了統(tǒng)一規(guī)范的參考依據(jù)。

2020年12月27日，我國石化行業(yè)上市公司首個ESG評級榜單發(fā)布。中國神華成為該份榜單唯一AAA級企業(yè)，中國石化和中國石油則獲得AA評級。

談及石化行業(yè)全面推進ESG工作的難點，王術(shù)玲認為，在披露環(huán)節(jié)、評級環(huán)節(jié)以及標準設(shè)定方面均有大量工作需要進一步推進。

“信息披露是第一步，披露的數(shù)據(jù)足夠?qū)嵸|(zhì)、全面有效，才能進行有效的評估。其次，需要有一個宏大的數(shù)據(jù)庫，在對企業(yè)ESG表現(xiàn)進行評級的時候，需要大量數(shù)據(jù)支撐?！蓖跣g(shù)玲表示，我國ESG工作起步較國際上要晚一些，目前有很多關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，如碳排放數(shù)據(jù)、“三廢”排放數(shù)據(jù)等，披露得并不完全，也沒有歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以進行對比。此外，ESG評級體系涉及的指標繁多，ESG三個維度涉及的底層數(shù)據(jù)多達數(shù)百項，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程涉及的ESG風險點著手，涵蓋從上游供應商到中游生產(chǎn)加工、再到下游銷售客戶。通過這些復雜的數(shù)據(jù)的處理，才能對一個企業(yè)進行全面完整的ESG評價。這些工作需要大量的數(shù)據(jù)來支撐，因此當前石化行業(yè)推進ESG工作亟須建立一個宏大的數(shù)據(jù)庫。

此外，在建立披露標準的時候，不同行業(yè)面臨的情況各不相同。即使都在石油和化工這個大領(lǐng)域內(nèi)，不同的細分子行業(yè)，所面對的情況也截然不同。因此在為石化行業(yè)設(shè)計具體披露指標的時候，需要體現(xiàn)出不同細分行業(yè)各自的特征。

王術(shù)玲認為，在為石化行業(yè)設(shè)計ESG披露標準時，可參照國際主流指導文件，如GRI發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》、香港聯(lián)交所發(fā)布的《環(huán)境、社會及管治報告指引》等。但需要根據(jù)行業(yè)和我國的具體國情對披露指標進行差異化設(shè)計和本土化創(chuàng)新。

“我們可以在借鑒國外標準的基礎(chǔ)之上，增加一些更符合我國國情的豐富議題?！蓖跣g(shù)玲進一步解釋說，比如黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，在我國企業(yè)履行社會責任工作時，是非常重要的一塊內(nèi)容，但國外現(xiàn)行的指導文件并未涉及到這些議題；而國外的ESG報告高度關(guān)注的人權(quán)、關(guān)聯(lián)交易等問題，也與我國具體國情存在差異。再比如我國《公司法》對監(jiān)事會有明確規(guī)定，而國際上一些公司制度模式對設(shè)置監(jiān)事會沒有明確要求和規(guī)定，因此這一部分的ESG披露標準也需要根據(jù)我國特定的情況進行完善。此外，在ESG信息披露過程中也涉及到一個至關(guān)重要的現(xiàn)實問題，數(shù)據(jù)安全保障。石化行業(yè)是一個涉及國計民生的行業(yè)，如何平衡信息披露的原則和數(shù)據(jù)保密性是一個需要探討的問題。除了上市公司外，還有較多大型企業(yè)屬于非公眾公司，很多信息涉及到公司運營的保密，甚至國家層面的信息保密。這個也是眾多企業(yè)在信息披露過程中特別關(guān)注的要點，需要建立適當?shù)男畔⑴吨贫群蜋C制。

“國內(nèi)企業(yè)的ESG發(fā)展是以政府引導為主，很大程度上受到政策激勵和法規(guī)的推動，而國外ESG的發(fā)展與形成主要是以自發(fā)為主?！弊鳛橐患以诤Ｍ庥泻甏髽I(yè)務版圖的大型煉化企業(yè)，恒逸石化對國內(nèi)外ESG發(fā)展面對的不同情況有著切身感受，該公司負責人告訴記者，由于國情不同，對于某一相同議題，我國企業(yè)使用的權(quán)重與國外不同。例如國外的“人權(quán)”和“社區(qū)影響”等議題普遍使用，而國內(nèi)則是有“扶貧”等特色議題。

多方聯(lián)手共促ESG體系建設(shè)

石化行業(yè)重磅宣布全面開啟ESG建設(shè)工作，聯(lián)合會、企業(yè)、投資機構(gòu)從多方發(fā)力，部署重點工作，布局發(fā)展規(guī)劃。

據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、質(zhì)量安全環(huán)保部主任魏靜介紹，在行業(yè)體系建設(shè)方面，石化聯(lián)合會計劃組織成立石油化工行業(yè)ESG工作領(lǐng)導小組，指導開展標準制定、信息披露評價、成果發(fā)布等工作。

“下一步，石化聯(lián)合會將從成立行業(yè)ESG工作領(lǐng)導小組、建立行業(yè)ESG標準體系、搭建行業(yè)數(shù)字化信息平臺、發(fā)布行業(yè)ESG藍皮書和ESG指數(shù)以及組織召開行業(yè)ESG論壇5個方面推進行業(yè)ESG發(fā)展，構(gòu)建具有行業(yè)特色的ESG工作體系，努力成為ESG領(lǐng)域的積極踐行者和示范引領(lǐng)者?！蔽红o說。

王術(shù)玲所在的中誠信綠金作為一家較早切入石化ESG領(lǐng)域的第三方專業(yè)服務機構(gòu)，已積累了很多石化領(lǐng)域ESG工作經(jīng)驗。她介紹說，目前我國在ESG方面尚未制定統(tǒng)一的信息披露框架，在監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)政府部門的指引下，中誠信綠金希望能夠攜手行業(yè)協(xié)會與企業(yè)，充分發(fā)揮各自的專業(yè)知識，制定一系列行業(yè)層面乃至國家層面的ESG披露標準，共同推進我國ESG體系的建設(shè)工作。

制定出披露標準只是推進ESG工作的基礎(chǔ)，后續(xù)還需要強勁的動力推動企業(yè)積極參與到ESG信息披露工作當中。以港交所為例，港交所對港股ESG信息披露有強制性要求，而大陸地區(qū)目前缺少這樣的推動力。王術(shù)玲認為，應當盡快建立起一個能夠比較全面反映企業(yè)ESG水平的數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)對企業(yè)ESG情況真實、客觀的評級?！邦愃朴谛庞迷u級，你的企業(yè)是AA還是A，通過這樣一個直觀的等級反映出企業(yè)的ESG表現(xiàn)，讓行業(yè)內(nèi)ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)揮示范效應，帶動其他企業(yè)重視ESG工作?！蓖跣g(shù)玲表示，這些工作都需要具有市場影響力的專業(yè)機構(gòu)合力推進，才會取得良好的效果。

此外，由于石化行業(yè)ESG工作尚處于起步階段，中誠信綠金也在積極籌劃以論壇或講座的形式，為更多企業(yè)貫徹ESG工作理念?！癊SG理念的貫徹需要從企業(yè)高管開始，如果高層對ESG理念的理解和認識不足，執(zhí)行層面直接推進會更加艱難?！蓖跣g(shù)玲說，ESG本身是一個體系化的工作，并不是某一個部門的事情。只有從公司高層重視起ESG工作，知道“我為什么要做這個工作”“這個工作能為企業(yè)經(jīng)營帶來什么影響”，才能真正將ESG建設(shè)落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，在推進ESG工作的過程中才能更有的放矢。

在ESG建設(shè)方面已積累了多年經(jīng)驗的恒逸石化，也對推進ESG工作存在的難點有著切實體會?！拔覈驹诮ㄔO(shè)ESG體系中面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)包括企業(yè)內(nèi)部對于ESG的內(nèi)涵和重要性尚未形成統(tǒng)一的認知。企業(yè)內(nèi)部尚未厘清ESG與業(yè)務之間的關(guān)系，ESG容易成為ESG單一部門的工作。此外，缺乏體系保障、缺乏統(tǒng)一的披露體系以及評級機構(gòu)差異大等問題，也會導致企業(yè)無所適從。”恒逸石化負責人如是說。

而談及恒逸石化未來在ESG建設(shè)方面的規(guī)劃，該負責人表示，未來恒逸石化將嚴守合法合規(guī)和安全生產(chǎn)兩條底線，穩(wěn)健生產(chǎn)經(jīng)營；加大科研創(chuàng)新力度，強化研發(fā)創(chuàng)新對公司生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的持續(xù)貢獻；推行智能制造，持續(xù)加大工業(yè)智能技術(shù)投入，實施精益生產(chǎn)；提升營銷服務能力，深度綁定客戶；多舉措健全人才培養(yǎng)與激勵體制。（趙曉飛）