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通過閱讀前面的文章，相信大家已經(jīng)對(duì)ESG投資有了一定的了解。首先讓我們先來回顧一下，ESG投資是什么。ESG投資就是在投資的過程中，將公司的Environmental（環(huán)境）、Social（社會(huì)）和Governance（治理）三個(gè)方面的表現(xiàn)也納入投資理念和投資過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

過去幾年伴隨主流國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，ESG投資熱度愈發(fā)火熱。

據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳春艷透露,截至6月末,具有綠色可持續(xù)ESG投資方向的公私募基金達(dá)1178只,規(guī)模合計(jì)8821億元,與2020年相比規(guī)模增長(zhǎng)34%。也有越來越多的公司關(guān)注提升自身ESG表現(xiàn)和相關(guān)披露。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年披露ESG相關(guān)報(bào)告的A股上市公司有1130家，而2019年，這一數(shù)字僅為371家。

大家也都知道金融業(yè)是一個(gè)不能無序擴(kuò)張發(fā)展的行業(yè)，所以伴隨ESG投資的熱度提升，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)也紛紛開始制定及完善ESG的監(jiān)管要求。

今天，我們就來通過一些重要的政策，一起看看國(guó)內(nèi)政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)ESG的監(jiān)管的演變。

萌芽階段：2008年以前

2006年，深交所發(fā)布《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，促進(jìn)上市公司對(duì)利益相關(guān)方積極承擔(dān)責(zé)任，在股東權(quán)益保護(hù)和環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面，制定和執(zhí)行相關(guān)政策。鼓勵(lì)上市公司資源披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

2008年，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，首次明確對(duì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

2008年，上交所發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，要求上市公司應(yīng)增強(qiáng)作為社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí)，形成社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃及工作機(jī)制，鼓勵(lì)上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告及在社會(huì)責(zé)任方面取得的成績(jī)。同時(shí)上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，規(guī)定了必須披露和資源披露的環(huán)境信息的范圍及披露程序等。

起步階段：2009-2015年

2012年，香港聯(lián)合交易所發(fā)布《環(huán)境、社會(huì)和治理指引》，建議上市公司披露ESG報(bào)告。并將其列入《上市規(guī)則》，將ESG納入企業(yè)“建議披露”范疇。

2012年，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《綠色信貸指引》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。

2015年，香港聯(lián)合交易所發(fā)布了《環(huán)境、社會(huì)和治理指引》修訂版，制定“兩步走”時(shí)間表，即：2016年1月1日起，將“環(huán)境”及“社會(huì)”范疇內(nèi)11項(xiàng)“一般披露”的內(nèi)容提升至“不遵守就解釋”；2017年1月1日起，將披露框架中“環(huán)境”范疇13個(gè)KPI披露責(zé)任提升至“不披露就解釋”。

快速發(fā)展階段：2016年以來

2016年，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)及推動(dòng)發(fā)展綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)等綠色金融活動(dòng)，同時(shí)完善相關(guān)監(jiān)管資質(zhì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

2018年，證監(jiān)會(huì)修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，規(guī)定上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)部門的要求，披露環(huán)境信息以及履行扶貧等社會(huì)責(zé)任相關(guān)情況，確立了環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架。

2018年，基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)上市公司ESG評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》和《綠色投資指引（試行）》，構(gòu)建衡量上市公司ESG績(jī)效的核心指標(biāo)體系，鼓勵(lì)公募、私募股權(quán)基金踐行ESG投資，并針對(duì)自身綠色投資行為進(jìn)行自我評(píng)估。

2019年，香港聯(lián)合交易所發(fā)布《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》及相關(guān)《上市規(guī)則》修訂建議的咨詢文件，強(qiáng)制要求上市公司在財(cái)年結(jié)束5個(gè)月內(nèi)披露ESG報(bào)告，且優(yōu)化了披露框架。

2021年，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》《半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，新增“第五節(jié) 環(huán)境和社會(huì)責(zé)任”。

2021年，香港聯(lián)合交易所再次發(fā)布《咨詢總結(jié)》，規(guī)定ESG報(bào)告需與年報(bào)同時(shí)刊發(fā)。

2022年，證監(jiān)會(huì)《上市公司投資者關(guān)系管理指引（征求意見稿）》，要求將公司的“環(huán)境、社會(huì)和治理信息（ESG）”納入投資者關(guān)系管理的溝通內(nèi)容中。

通過上面的梳理，我們可以伴隨ESG投資的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)的ESG監(jiān)管也在快速演變。

一方面，國(guó)內(nèi)越來越多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的ESG表現(xiàn)有所要求；另一方面，各方面監(jiān)管的深度和廣度都不斷提升，除了提升了信息披露的必須性和及時(shí)性，披露的內(nèi)容和框架、具體的ESG表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)管政策都在不斷夯實(shí)。同時(shí)，我們也看到目前ESG監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在很多改善的空間，但我們相信伴隨行業(yè)的發(fā)展和政府部門重視度的提升，相關(guān)的政策也會(huì)更加完備與清晰，進(jìn)一步推進(jìn)ESG投資健康發(fā)展。

好了，今天的何李用大白話講ESG就說到這里了。大家有問題可以留言提問，我看到就會(huì)回復(fù)哦。同學(xué)們，我們下期見！

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