編者的話

最近兩年來，歐盟密集出臺了一系列跟ESG相關(guān)的指令法案。其中，既有圍繞ESG和可持續(xù)發(fā)展信息披露的專項(xiàng)指令法案如《公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》，又有涉及ESG信息披露中的重點(diǎn)領(lǐng)域和議題的法案，如《歐盟氣候法案》，這一系列政策表明，ESG在中歐商業(yè)交流中愈發(fā)重要。

本文作者責(zé)揚(yáng)天下副總裁、中國上市公司協(xié)會ESG專業(yè)委員會研究工作組成員代奕波在對當(dāng)下歐洲和中國的ESG相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南情況，以及其對處于全球價值鏈的中國企業(yè)的影響進(jìn)行解讀的同時，對中國企業(yè)提升ESG信息披露水平也提出了三大建議。

01、中歐ESG相關(guān)指引與標(biāo)準(zhǔn)解讀

從歐洲最近兩年來密集出臺的一系列跟ESG相關(guān)的指令法案可以看出，整體趨勢上，ESG信息披露范圍向供應(yīng)鏈擴(kuò)展，在具體信息披露的專業(yè)性和詳細(xì)程度的要求上有所提升。

相關(guān)的指令法案可以大約分為兩類：

第一類是完全圍繞ESG和可持續(xù)發(fā)展信息披露的專項(xiàng)指令法案。

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令（CSRD）

時間

2024年1月份生效

相關(guān)要求

報(bào)告要求范圍擴(kuò)大，包含所有上市公司及更多大型企業(yè)；

要求對ESG報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立鑒證，出臺歐盟可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（ESRS）；

明確要求企業(yè)披露有關(guān)整個價值鏈的信息， 如價值鏈勞工實(shí)踐、范圍三溫室氣體排放。

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令草案

時間

預(yù)計(jì)2023年通過該指令

相關(guān)要求

將人權(quán)和環(huán)境盡職調(diào)查納入公司政策，并披露盡 職調(diào)查的過程、結(jié)果及成效。

在以上兩個法案中，專項(xiàng)的信息披露的報(bào)告指令（CSRD）有極強(qiáng)的代表性和約束力，一方面指出了在信息披露中要覆蓋跟供應(yīng)鏈、價值鏈相關(guān)的勞工實(shí)踐，另一方面，對報(bào)告主體也提出了要覆蓋范圍3的溫室氣體排放的要求。

第二類是涉及ESG信息披露中的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和議題的法案。

比如——

關(guān)于在歐盟市場禁止使用強(qiáng)迫勞動制造的產(chǎn)品條例

時間

2022年9月14日生效

相關(guān)要求

中國企業(yè)作為出口或供應(yīng)鏈的一環(huán)，需對自身及供應(yīng)鏈開展風(fēng)險(xiǎn)梳理及存檔工作，報(bào)送有關(guān)供應(yīng)鏈合規(guī)報(bào)告或佐證材料

打擊森林砍伐的法規(guī)草案

時間

2022年11月公布，待表決

相關(guān)要求

禁止進(jìn)出口運(yùn)營商/貿(mào)易商將 i）來自2020年12月31日后的森林砍伐或森林退化有關(guān)的特定產(chǎn)品及其衍 生品；或 ii）未合法生產(chǎn)的產(chǎn)品，投放至歐盟市場。另外運(yùn)營商必須遵守盡職調(diào)查規(guī)則，報(bào)送相關(guān)信息作為 佐證材料

歐盟氣候法案

時間

2023年生效

相關(guān)要求

2030年溫室氣體凈排放量比1990年水平減少至少55％，2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和。該法律旨在確保經(jīng)濟(jì)和社會的所有角色都發(fā)揮其作用，將大幅增加歐盟對中國供應(yīng)商/進(jìn)口商產(chǎn)品碳足跡的關(guān)注度。

這兩類法案，對于處于全球價值鏈中的中國企業(yè)影響顯著：

其一，符合這些指令對報(bào)告主體要求的企業(yè)，要直接披露相關(guān)ESG信息。

其二，符合這些指令對報(bào)告主體要求的企業(yè)的供應(yīng)商企業(yè)，要向歐洲的報(bào)告主體（客戶）提供相關(guān)的ESG信息。

盡管這些不是專門針對ESG信息披露的法令，但均涉及有關(guān)ESG信息透明度的要求。例如，這些法令會要求報(bào)告主體披露供應(yīng)鏈碳排放信息，并對勞工問題、毀林問題提出管理要求，因而報(bào)告主體企業(yè)就必須要求供應(yīng)商提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

與此同時，中國與ESG相關(guān)的政策指南標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善，越來越多的中國企業(yè)面臨著ESG信息披露的要求。

生態(tài)環(huán)境部、證監(jiān)會、證券交易所紛紛出臺了政策、指引，覆蓋了供應(yīng)鏈、氣候、勞工實(shí)踐等多項(xiàng)議題。此外，國內(nèi)尚有20個到30個ESG披露方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。

由此可見，中國企業(yè)在ESG信息披露上面臨著巨大的外部 驅(qū)動力。

02、中國企業(yè)ESG信息披露現(xiàn)狀

CDP2021年中國企業(yè)披露報(bào)告顯示，中國企業(yè)披露數(shù)量增長 43％，高于全球 37％的增長率。

在CDP覆蓋的問卷范疇中，氣候和森林問題與歐盟政策關(guān)注的領(lǐng)域密切相關(guān)；在這兩類議題上，可以看到中國企業(yè)整體的披露情況在提升。

無論是從戰(zhàn)略層面，還是從實(shí)際的行動、目標(biāo)設(shè)定層面，越來越多的中國企業(yè)給予了足夠的關(guān)注。然而，在具體實(shí)踐和管理上和國際領(lǐng)先企業(yè)相比還有一定差距。