35305/07
當前，一個企業(yè)的ESG狀況還無法完全成為市場中的“硬通貨”。
近期，中國中鐵旗下的兩家子公司在一個月之間接連收到了兩筆環(huán)境處罰。第一張環(huán)境罰單開給了中鐵四局集團路橋工程有限公司，其因施工廢水未經(jīng)處理便直接排放被長春市生態(tài)環(huán)境局處以40萬元罰款；第二張環(huán)境罰單則是落到了中鐵北京工程局集團第六工程有限公司頭上，其因攪拌廢水直接排放收到自貢市生態(tài)環(huán)境局56.27萬元處罰。據(jù)了解，此次中國中鐵的兩筆罰單都是根據(jù)《水污染防治法》所設處罰標準做出的裁決，所罰金額并不低，也符合2015年后新修訂的《環(huán)境保護法》執(zhí)法力度大大加強的實際要求。但對于中國中鐵而言，是否能真正起到處罰和震懾作用尚未可知。中國中鐵2022年年報顯示，其公司子公司下屬的個別工程項目在施工過程中產(chǎn)生的揚塵、污水排放、施工環(huán)境噪音未嚴格做好防塵降噪等措施，受到當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管等部門行政處罰，累計處罰金額約為163.35萬元，處罰事項涉及30個工程項目。也就是說，中國中鐵并非第一次因為子公司環(huán)保問題受罰。從此次受罰的結果來看，目前，中鐵四局集團路橋工程有限公司已完成整改，中鐵北京工程局集團第六工程有限公司雖有拒不配合調(diào)查的情況，但也已完成整改。在環(huán)保組織“蔚藍地圖”技術總監(jiān)阮清鴛看來，中國中鐵連續(xù)收到環(huán)境罰單，說明公司在施工環(huán)節(jié)中的環(huán)境管理存在紕漏。她建議，中鐵應充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)，監(jiān)控分子控公司、施工工地環(huán)境表現(xiàn)，從集團角度做好管理，貫徹落實ESG要求，減少或避免此類問題的發(fā)生。
ESG只是擺設嗎？
從公開數(shù)據(jù)來看，中國中鐵在各類ESG評級中，整體表現(xiàn)尚可。查閱中國中鐵2022年度ESG各項評級指標，獲評中指指數(shù)ESG評級AAA級、恒生ESG評級A-級、MSCI ESG評級B級、路孚特指數(shù)58分（滿分100分，處于第二檔位）。作為A股和H股上市企業(yè)，同時又是央企，在進行ESG信息披露時，不僅需要嚴格遵守A股與H股的信息披露標準指引，強制進行環(huán)境信息披露，同時也要符合國資委的要求。然而，雙重約束之下，ESG似乎并未對中國中鐵造成更大的影響，那么ESG作用何在？對此，上海交通大學上海高級金融學院（SAIF）教授邱慈觀認為，從中國中鐵的業(yè)務范圍來看，其覆蓋了勘查設計、施工安裝、金融服務、房地產(chǎn)、基礎設施建設、工業(yè)制造、工程監(jiān)理、科研咨詢、資本經(jīng)營、海外業(yè)務等方面，涉及眾多高污染業(yè)務，勢必會產(chǎn)生水資源污染、固體廢棄物污染、二氧化碳排放量大甚至破壞生物多樣性等環(huán)境問題，“如若這些問題不加以及時妥善處理，就會影響企業(yè)的財務底線，進而影響整體盈利狀況。”“但企業(yè)的ESG是具有保險功能的，即當這家公司以往在ESG方面做得不錯，那么偶爾發(fā)生一些小的處罰，并不會影響企業(yè)整體ESG狀況，融資成本也不會有太大波動。”邱慈觀告訴《中國慈善家》，由于這些處罰對公司股價并未造成波動，即未造成財務實質(zhì)性影響，因此并不一定會出現(xiàn)ESG評級下調(diào)的后果，這也反映出投資者的環(huán)保意識并不強。
然而，作為ESG最基本的一環(huán)，信息披露不足或是ESG尚未發(fā)揮作用的一個原因。在查閱了《中國中鐵2022年報》和《中國中鐵環(huán)境、社會與管治報告暨社會責任報告》后，“蔚藍地圖”綠色供應鏈總監(jiān)丁杉杉認為，中國中鐵在按照A股和H股披露指引進行環(huán)境信息披露時，顆粒度過低，雖在各個要求的模塊，例如“環(huán)境風險管控、自然資源使用與保護”等方面有所涉及，卻在披露“因環(huán)境問題受到行政處罰的情況”時未涉及具體的處罰與整改?！?strong>這首先與目前國內(nèi)投資者、消費者以及涉及ESG鏈條的各個環(huán)節(jié)對ESG的重視程度還不夠高有關，一個企業(yè)的ESG狀況還無法完全成為市場中的‘硬通貨’。簡單地說，就是反映出ESG的‘市場流通性’尚不夠高；同時，大多數(shù)上市公司也未意識到進行環(huán)境信息披露的好處?！?/p>“問題的關鍵在于，中國中鐵更多屬于‘內(nèi)向型企業(yè)’，與全球供應鏈的結合較少，如果是與國際訂單接軌更多的‘外向型企業(yè)’，其整體ESG情況會更具市場流通性，不論是投資者、消費者都會更多考慮企業(yè)的ESG行為以做出是否購買的決斷，也就會敦促企業(yè)本身更加認真對待企業(yè)社會責任?！?/p>“當下，大多企業(yè)仍舊認為披露企業(yè)針對環(huán)境問題的整改情況屬于‘負面影響’，觀念尚未轉(zhuǎn)變。”丁杉杉進一步說道，實際上，企業(yè)如果更加積極地對處罰信息，特別是針對過往問題如何提升環(huán)境表現(xiàn)進行披露，不但有利于通過媒體、公眾等社會監(jiān)督幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并及時改善ESG表現(xiàn)，也會使投資者看到企業(yè)本身持續(xù)提升的意愿，以及和利益方交流互動的能力，而這會使企業(yè)收獲更多訂單，提高聲譽和品牌形象，直至取得更高的投資回報率。“特別是在H股的ESG信息披露指引中有闡明，企業(yè)對應該進行披露的部分要強制披露。不涉及或出于商業(yè)機密等原因不可公開披露的，也必須做出解釋。這樣的條例引導更多企業(yè)較為全面地開展環(huán)境信息披露，也促使更多企業(yè)摒棄披露整改就是暴露負面的觀念?！倍∩忌颊f。未來，要想減少類似中國中鐵這樣頻繁受罰的事件發(fā)生，讓企業(yè)ESG不再只是“擺設”，在丁杉杉看來，環(huán)境執(zhí)法力度的持續(xù)提升必不可少，但同時需要市場發(fā)揮作用，這就要求ESG評級機構和投資者能夠有效獲取并重視企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息，并將企業(yè)是否能夠有效整改和及時回應作為判斷企業(yè)是否存在“漂綠”行為的依據(jù)?！巴ㄟ^市場手段調(diào)控，才能使企業(yè)真正重視ESG?！?/p>
更多的資源意味著更大的責任
據(jù)澎湃新聞與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境績效榜》顯示，在2022年度環(huán)境問題排名后100位的上市公司中，有52%的公司分布在制造業(yè)行業(yè)，排在末位的三個公司分別為：中國建筑、中國中鐵、中國鐵建。阮清鴛根據(jù)對行業(yè)環(huán)境表現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，認為整個土木工程建筑業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工建設過程中，包括施工和物料堆場揚塵、車輛和施工機械噪聲、建筑垃圾以及沖洗廢水等。蔚藍地圖收錄的建筑行業(yè)環(huán)境違規(guī)問題統(tǒng)計顯示，噪聲、夜間施工問題排在第一位，其次是水污染問題，包括施工廢水的排放管理問題。“這也與建筑行業(yè)本身的特性有關?！比钋屮x解釋，由于建筑施工的期限較長，施工作業(yè)場地又往往是人們?nèi)粘＞幼?、休閑、工作的場所，由揚塵和噪聲引發(fā)的居民投訴和糾紛屢見不鮮。去年開始施行的《噪聲污染防治法》明確了建設單位、施工單位在建筑施工噪聲污染防治方面的主體責任。建筑企業(yè)，尤其是大型建筑央企究竟應當承擔怎樣的企業(yè)社會責任，成為不容忽視的問題。對此，邱慈觀認為，從某種程度上來講，央企本身就是國家主權與國家責任的延伸，央企的規(guī)模越大，能夠得到的資源就越多，自然就要承擔更多回饋社會的責任。在企業(yè)社會責任領域，自2010年起，中國社科院企業(yè)社會責任研究中心就制定并發(fā)布了我國第一份社會責任報告評價標準——《中國企業(yè)社會責任報告評級標準（2010）》，目前最新版已更新至2023年版本。“在國資委的牽頭下，我國的央企自2012年、2013年左右就開始每年撰寫企業(yè)社會責任報告，其實已經(jīng)在這方面前行已久?！?/p>“在國資委和各部門對央企承擔企業(yè)社會責任的要求之下，央企勢必會將責任扛起，然而其又兼顧著作為企業(yè)追求利潤的本質(zhì)，所以在踐行社會責任時，需要求取其中的平衡點來施行?！鼻翊扔^說。央企的治理層級較多，在ESG體系中，母公司與子公司間的治理也是需要重視的問題， “從公司內(nèi)部來講，企業(yè)社會責任是具有傳遞性的?！?/strong>邱慈觀認為，如果子公司不斷出現(xiàn)嚴重問題，就像供應鏈的上下游之間互相影響那樣，母公司也會受到程度不同的波動，“也就是說，ESG方面的要求會沿供應鏈產(chǎn)生‘外溢’效應，同樣適用于母公司與子公司之間。所以母公司應為子公司制定更為嚴格的ESG要求?！?/p>作者：陳柯宇圖片來源：視覺中國，IC圖片編輯：張旭值班編輯：邱宇
近期，中國中鐵旗下的兩家子公司在一個月之間接連收到了兩筆環(huán)境處罰。第一張環(huán)境罰單開給了中鐵四局集團路橋工程有限公司，其因施工廢水未經(jīng)處理便直接排放被長春市生態(tài)環(huán)境局處以40萬元罰款；第二張環(huán)境罰單則是落到了中鐵北京工程局集團第六工程有限公司頭上，其因攪拌廢水直接排放收到自貢市生態(tài)環(huán)境局56.27萬元處罰。據(jù)了解，此次中國中鐵的兩筆罰單都是根據(jù)《水污染防治法》所設處罰標準做出的裁決，所罰金額并不低，也符合2015年后新修訂的《環(huán)境保護法》執(zhí)法力度大大加強的實際要求。但對于中國中鐵而言，是否能真正起到處罰和震懾作用尚未可知。中國中鐵2022年年報顯示，其公司子公司下屬的個別工程項目在施工過程中產(chǎn)生的揚塵、污水排放、施工環(huán)境噪音未嚴格做好防塵降噪等措施，受到當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管等部門行政處罰，累計處罰金額約為163.35萬元，處罰事項涉及30個工程項目。也就是說，中國中鐵并非第一次因為子公司環(huán)保問題受罰。從此次受罰的結果來看，目前，中鐵四局集團路橋工程有限公司已完成整改，中鐵北京工程局集團第六工程有限公司雖有拒不配合調(diào)查的情況，但也已完成整改。在環(huán)保組織“蔚藍地圖”技術總監(jiān)阮清鴛看來，中國中鐵連續(xù)收到環(huán)境罰單，說明公司在施工環(huán)節(jié)中的環(huán)境管理存在紕漏。她建議，中鐵應充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)，監(jiān)控分子控公司、施工工地環(huán)境表現(xiàn)，從集團角度做好管理，貫徹落實ESG要求，減少或避免此類問題的發(fā)生。ESG只是擺設嗎？
從公開數(shù)據(jù)來看，中國中鐵在各類ESG評級中，整體表現(xiàn)尚可。查閱中國中鐵2022年度ESG各項評級指標，獲評中指指數(shù)ESG評級AAA級、恒生ESG評級A-級、MSCI ESG評級B級、路孚特指數(shù)58分（滿分100分，處于第二檔位）。作為A股和H股上市企業(yè)，同時又是央企，在進行ESG信息披露時，不僅需要嚴格遵守A股與H股的信息披露標準指引，強制進行環(huán)境信息披露，同時也要符合國資委的要求。然而，雙重約束之下，ESG似乎并未對中國中鐵造成更大的影響，那么ESG作用何在？對此，上海交通大學上海高級金融學院（SAIF）教授邱慈觀認為，從中國中鐵的業(yè)務范圍來看，其覆蓋了勘查設計、施工安裝、金融服務、房地產(chǎn)、基礎設施建設、工業(yè)制造、工程監(jiān)理、科研咨詢、資本經(jīng)營、海外業(yè)務等方面，涉及眾多高污染業(yè)務，勢必會產(chǎn)生水資源污染、固體廢棄物污染、二氧化碳排放量大甚至破壞生物多樣性等環(huán)境問題，“如若這些問題不加以及時妥善處理，就會影響企業(yè)的財務底線，進而影響整體盈利狀況。”“但企業(yè)的ESG是具有保險功能的，即當這家公司以往在ESG方面做得不錯，那么偶爾發(fā)生一些小的處罰，并不會影響企業(yè)整體ESG狀況，融資成本也不會有太大波動。”邱慈觀告訴《中國慈善家》，由于這些處罰對公司股價并未造成波動，即未造成財務實質(zhì)性影響，因此并不一定會出現(xiàn)ESG評級下調(diào)的后果，這也反映出投資者的環(huán)保意識并不強。
然而，作為ESG最基本的一環(huán)，信息披露不足或是ESG尚未發(fā)揮作用的一個原因。在查閱了《中國中鐵2022年報》和《中國中鐵環(huán)境、社會與管治報告暨社會責任報告》后，“蔚藍地圖”綠色供應鏈總監(jiān)丁杉杉認為，中國中鐵在按照A股和H股披露指引進行環(huán)境信息披露時，顆粒度過低，雖在各個要求的模塊，例如“環(huán)境風險管控、自然資源使用與保護”等方面有所涉及，卻在披露“因環(huán)境問題受到行政處罰的情況”時未涉及具體的處罰與整改?！?strong>這首先與目前國內(nèi)投資者、消費者以及涉及ESG鏈條的各個環(huán)節(jié)對ESG的重視程度還不夠高有關，一個企業(yè)的ESG狀況還無法完全成為市場中的‘硬通貨’。簡單地說，就是反映出ESG的‘市場流通性’尚不夠高；同時，大多數(shù)上市公司也未意識到進行環(huán)境信息披露的好處?！?/p>“問題的關鍵在于，中國中鐵更多屬于‘內(nèi)向型企業(yè)’，與全球供應鏈的結合較少，如果是與國際訂單接軌更多的‘外向型企業(yè)’，其整體ESG情況會更具市場流通性，不論是投資者、消費者都會更多考慮企業(yè)的ESG行為以做出是否購買的決斷，也就會敦促企業(yè)本身更加認真對待企業(yè)社會責任?！?/p>“當下，大多企業(yè)仍舊認為披露企業(yè)針對環(huán)境問題的整改情況屬于‘負面影響’，觀念尚未轉(zhuǎn)變。”丁杉杉進一步說道，實際上，企業(yè)如果更加積極地對處罰信息，特別是針對過往問題如何提升環(huán)境表現(xiàn)進行披露，不但有利于通過媒體、公眾等社會監(jiān)督幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并及時改善ESG表現(xiàn)，也會使投資者看到企業(yè)本身持續(xù)提升的意愿，以及和利益方交流互動的能力，而這會使企業(yè)收獲更多訂單，提高聲譽和品牌形象，直至取得更高的投資回報率。“特別是在H股的ESG信息披露指引中有闡明，企業(yè)對應該進行披露的部分要強制披露。不涉及或出于商業(yè)機密等原因不可公開披露的，也必須做出解釋。這樣的條例引導更多企業(yè)較為全面地開展環(huán)境信息披露，也促使更多企業(yè)摒棄披露整改就是暴露負面的觀念?！倍∩忌颊f。未來，要想減少類似中國中鐵這樣頻繁受罰的事件發(fā)生，讓企業(yè)ESG不再只是“擺設”，在丁杉杉看來，環(huán)境執(zhí)法力度的持續(xù)提升必不可少，但同時需要市場發(fā)揮作用，這就要求ESG評級機構和投資者能夠有效獲取并重視企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息，并將企業(yè)是否能夠有效整改和及時回應作為判斷企業(yè)是否存在“漂綠”行為的依據(jù)?！巴ㄟ^市場手段調(diào)控，才能使企業(yè)真正重視ESG?！?/p>更多的資源意味著更大的責任
據(jù)澎湃新聞與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境績效榜》顯示，在2022年度環(huán)境問題排名后100位的上市公司中，有52%的公司分布在制造業(yè)行業(yè)，排在末位的三個公司分別為：中國建筑、中國中鐵、中國鐵建。阮清鴛根據(jù)對行業(yè)環(huán)境表現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，認為整個土木工程建筑業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工建設過程中，包括施工和物料堆場揚塵、車輛和施工機械噪聲、建筑垃圾以及沖洗廢水等。蔚藍地圖收錄的建筑行業(yè)環(huán)境違規(guī)問題統(tǒng)計顯示，噪聲、夜間施工問題排在第一位，其次是水污染問題，包括施工廢水的排放管理問題。“這也與建筑行業(yè)本身的特性有關?！比钋屮x解釋，由于建筑施工的期限較長，施工作業(yè)場地又往往是人們?nèi)粘＞幼?、休閑、工作的場所，由揚塵和噪聲引發(fā)的居民投訴和糾紛屢見不鮮。去年開始施行的《噪聲污染防治法》明確了建設單位、施工單位在建筑施工噪聲污染防治方面的主體責任。建筑企業(yè)，尤其是大型建筑央企究竟應當承擔怎樣的企業(yè)社會責任，成為不容忽視的問題。對此，邱慈觀認為，從某種程度上來講，央企本身就是國家主權與國家責任的延伸，央企的規(guī)模越大，能夠得到的資源就越多，自然就要承擔更多回饋社會的責任。在企業(yè)社會責任領域，自2010年起，中國社科院企業(yè)社會責任研究中心就制定并發(fā)布了我國第一份社會責任報告評價標準——《中國企業(yè)社會責任報告評級標準（2010）》，目前最新版已更新至2023年版本。“在國資委的牽頭下，我國的央企自2012年、2013年左右就開始每年撰寫企業(yè)社會責任報告，其實已經(jīng)在這方面前行已久?！?/p>“在國資委和各部門對央企承擔企業(yè)社會責任的要求之下，央企勢必會將責任扛起，然而其又兼顧著作為企業(yè)追求利潤的本質(zhì)，所以在踐行社會責任時，需要求取其中的平衡點來施行?！鼻翊扔^說。央企的治理層級較多，在ESG體系中，母公司與子公司間的治理也是需要重視的問題， “從公司內(nèi)部來講，企業(yè)社會責任是具有傳遞性的?！?/strong>邱慈觀認為，如果子公司不斷出現(xiàn)嚴重問題，就像供應鏈的上下游之間互相影響那樣，母公司也會受到程度不同的波動，“也就是說，ESG方面的要求會沿供應鏈產(chǎn)生‘外溢’效應，同樣適用于母公司與子公司之間。所以母公司應為子公司制定更為嚴格的ESG要求?！?/p>作者：陳柯宇圖片來源：視覺中國，IC圖片編輯：張旭值班編輯：邱宇
