新能源補(bǔ)貼，一度是新能源車企維持生計(jì)的來源；是新能源力壓燃油，自主逆轉(zhuǎn)合資的有力武器；也曾經(jīng)淪為少數(shù)造車企業(yè)的“騙錢”工具。

但不管怎么說，巨額補(bǔ)貼在中國新能源車的發(fā)展歷程中有著不可或缺的重要作用。

2009年國務(wù)院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出推廣使用節(jié)能和新能源汽車，啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼。同年財(cái)政部聯(lián)合科技部發(fā)布的《關(guān)于開展節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》明確中央財(cái)政將對購置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，從此拉開了新能源汽車補(bǔ)貼時(shí)代的序幕。

值得一提的是，在2010年私人購買新能源汽車試點(diǎn)時(shí)，補(bǔ)貼退坡的計(jì)劃就已經(jīng)被明確提出了。只不過這個(gè)退坡的時(shí)間表一直在跟隨市場形勢的變化不斷調(diào)整。

在這13年的“補(bǔ)貼”歷史里，政策也是一路“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”，不斷調(diào)整。也走過不少彎路，甚至也被部分企業(yè)鉆過不少空子，大家耳熟能詳?shù)木褪恰膀_補(bǔ)”。

2016年，媒體將新能源汽車騙補(bǔ)這一廣泛存在于行業(yè)的“潛規(guī)則”徹底曝光，揭露了部分企業(yè)通過電池循環(huán)使用、虛假改裝等方式進(jìn)行騙補(bǔ)，引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注。有關(guān)部門開始關(guān)注，并成立調(diào)查小組徹查。

2016年底，首批騙補(bǔ)車企被處罰。之后，新能源汽車騙補(bǔ)的案件就不斷被曝出，層出不窮。涉及到的車企涵蓋了商用車和乘用車領(lǐng)域，奇瑞、比亞迪、江淮、吉利、北汽系、上汽系、東風(fēng)系都曾被波及，涉及騙補(bǔ)金額近百億元。

即使出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”的情況，但補(bǔ)貼政策的推行還是非常堅(jiān)定的。根據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年政策起步到2020年，新能源汽車補(bǔ)貼已經(jīng)超過1521億元，至少覆蓋了317萬輛汽車。

不夸張的說，正是靠著著超1500億元的補(bǔ)貼投入，才砸出了今天的全球第一大新能源車市場，砸出了全球最完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，砸出了比亞迪、五菱這些優(yōu)秀的新能源車企，以及蔚小理這些造車新勢力。

但是，這還沒算完。對于絕大部分車企來說，新能源仍然還是一個(gè)入不敷出的市場，補(bǔ)貼還不能停。

主要上市車企 2022 年補(bǔ)貼情況 來源：車圈能見度

從部分主流車企2022 年年報(bào)中不難看出，部分車企在剔除政府補(bǔ)助以及新能源補(bǔ)貼之后，盈利大打折扣。強(qiáng)如比亞迪、上汽，在扣除補(bǔ)助和補(bǔ)貼后，利潤不足百億元，其中比亞迪所獲得的補(bǔ)貼占其凈利潤的60%之多。而像江淮、海馬、北汽藍(lán)谷、賽力斯這些企業(yè)，即使有補(bǔ)貼都仍然在巨虧當(dāng)中。

造車新勢力們也是一樣，蔚來、小鵬、理想、零跑在 2022 年分別以虧損 144.37 億元、91.4 億元、20.3 億元、51.09 億元的成績收官。今年除了理想有望盈利之外，其他造車新勢力仍在虧損中掙扎。

特別是進(jìn)入2023年后，市場消費(fèi)需求持續(xù)低迷，車企不僅要加大研發(fā)投入，營銷投入也在加大。所以，雖然從2023年開始，國補(bǔ)已經(jīng)退出，但是地補(bǔ)仍在接力。

此前3月掀起的價(jià)格戰(zhàn)，近期在全國范圍內(nèi)開啟的新能源車下鄉(xiāng)，很大程度上都是地補(bǔ)在發(fā)揮作用，全國各地都紛紛發(fā)放新能源車消費(fèi)券。而在6月初召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，已經(jīng)提出了要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。也就是說，雖然國補(bǔ)退出了，但仍然有其他的政策在支持新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而現(xiàn)在，就連其他汽車大國也開始向中國學(xué)習(xí)，開始以國策之力，定向印鈔來推動(dòng)本國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)日經(jīng)新聞報(bào)道，豐田汽車將從日本政府獲得約8.53億美元（1200億日元）的補(bǔ)貼，用于擴(kuò)大電動(dòng)汽車電池的生產(chǎn)，以提高國內(nèi)產(chǎn)量并減少對中國相關(guān)供應(yīng)鏈的依賴。豐田也表示將用這筆資金來開發(fā)下一代鋰離子電動(dòng)汽車電池。

在德國車企們的游說之下，德國政府于2021年5月首次提出新能源汽車補(bǔ)貼政策。據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與出口管制局統(tǒng)計(jì)，2022年德國政府共向約64萬名電動(dòng)汽車消費(fèi)者提供了約32億歐元的補(bǔ)貼。而且德國還將向歐洲本土的三家電池聯(lián)盟資助10億歐元的資金，用以支持他們對抗寧德時(shí)代等電池巨頭。

法國政府更是計(jì)劃重新分配電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的資金，目的是為了獎(jiǎng)勵(lì)購買歐洲制造的電動(dòng)汽車的消費(fèi)者。而且根據(jù)新法案，未來法國的5000歐元補(bǔ)貼發(fā)放將與電動(dòng)汽車生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量直接掛鉤。這意味著法國政府將只為歐洲生產(chǎn)的純電車提供補(bǔ)貼。

美國政府同樣有著巨額的新能源補(bǔ)貼政策，而且同樣是為了保護(hù)和支持本土車企。在美國建廠的外國品牌、美國本土的造車新勢力都可以不同程度獲得政府補(bǔ)貼。

這場全球性的新能源戰(zhàn)備競賽，已經(jīng)從車企之間的戰(zhàn)爭，演變成了大國補(bǔ)貼戰(zhàn)。（文/優(yōu)視汽車 老炮）

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