每經記者：黃宗彥 每經編輯：董興生

全球范圍內的可持續(xù)信息披露標準迎來新的里程碑。

2023年6月26日，國際可持續(xù)準則理事會（以下簡稱“ISSB”）正式發(fā)布首批可持續(xù)披露準則，分別為《國際財務報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關財務信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》（IFRS S2）。

圖片來源：IFRS（國際財務報告準則）基金會官網

ISSB主席Emmanuel Faber在發(fā)布會上表示，ISSB準則旨在幫助公司以穩(wěn)定、可比較和可驗證的方式講述其可持續(xù)的故事。同時，他還強調，更好的可持續(xù)信息披露會帶來更好的經濟決策。“此次發(fā)布的準則，也是我們就氣候以外的未來優(yōu)先項目聽取意見的起點。”

據(jù)了解，當前國際上關于可持續(xù)信息披露的指引和框架不在少數(shù)且存在較大差異，如GRI（全球報告倡議組織）、SASB（可持續(xù)發(fā)展會計準則委員會基金會）、TCFD（G20金融穩(wěn)定理事會氣候相關財務披露小組）等。毫無疑問，如果有相對統(tǒng)一的披露準則，將進一步提高公司之間的可比性，以便幫助投資者作出投資決策。

全國人大代表、廈門國家會計學院原院長、ESG權威專家黃世忠向《每日經濟新聞》記者表示，可持續(xù)發(fā)展信息披露已經由標準林立的時代邁入準則相對統(tǒng)一的新時代，并初步形成國際、歐盟和美國三足鼎立的格局。同時，他指出，可持續(xù)發(fā)展信披的審計準則同樣重要?！翱沙掷m(xù)信披在自愿披露的情況下，數(shù)據(jù)的來源和真實性在很大程度上不夠可靠。如果沒有第三方進行審計，就可能存在‘漂綠’行為。”

ISSB：兩份準則開啟全球資本市場可持續(xù)披露新時代

全球最具權威性之一的可持續(xù)發(fā)展信息披露準則于6月26日面世。

公開資料顯示，ISSB此次發(fā)布的首批可持續(xù)披露準則由兩份文件組成，分別為《國際財務報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關財務信息披露一般要求》（以下簡稱“IFRS S1”）和《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》（以下簡稱“IFRS S2”）。

ISSB主席Emmanuel Faber在發(fā)布會上表示，ISSB準則旨在幫助公司以穩(wěn)定、可比較和可驗證的方式講述其可持續(xù)的故事。同時，他還強調，更好的可持續(xù)信息披露會帶來更好的經濟決策?！按舜伟l(fā)布的準則，也是我們就氣候以外的未來優(yōu)先項目聽取意見的起點?！?/p>從內容構成來看，IFRS S1主要分為9個部分，分別為目標、范圍、概念基礎、核心內容、通用要求、判斷、不確定性和錯誤、附錄、董事會批注及腳注。

該準則的目標是要求主體披露有關其可持續(xù)發(fā)展相關風險和機遇的信息，且這些信息可以幫助報告使用者進行決策。同時，該準則還要求主體披露所有關于可持續(xù)發(fā)展相關風險和機遇的信息。因為這些信息會影響該主體短期、中期或長期的現(xiàn)金流、融資渠道或資本成本。

概念基礎方面，該準則主要涉及公允反映、重要性、報告主體、關聯(lián)信息。核心內容則包括治理、戰(zhàn)略、風險管理、指標和目標四個方面，該框架借鑒了TCFD（氣候相關財務披露小組）。

通用要求部分指出，IFRS S1要求在識別可合理預期影響主體前景的可持續(xù)發(fā)展相關風險和機遇時，應采用ISDS標準（注：即IFRS可持續(xù)披露標準）。除ISDS標準外，還應參考SASB準則；若SASB準則不適用，還可以參考CDSB（氣候披露標準委員會）分別關于水資源和生物多樣性披露框架。

圖片來源：視覺中國-VCG111345260042

值得一提的是，準則要求主體對披露中具有重大不確定性的指標，需要指明來源、性質以及影響不確定性的因素。同時，主體還需要通過重述已披露過的可比較數(shù)據(jù)來更正前期差錯。

IFSR S2準則的目標是要求主體披露關于氣候相關風險和機遇的信息，同樣，這些信息也要便于報告使用者作出決策。雖然IFRS S2內容只分為6個部分，但核心內容與IFRS S1一致，也是圍繞治理、戰(zhàn)略、風險管理、指標和目標四個方面進行披露。

值得一提的是，ISSB還制定了行業(yè)實施指南，該指南在SASB標準的行業(yè)分類基礎上，向11個主行業(yè)、68個子行業(yè)提供實施指南。

ISSB認為，這兩份準則開啟了全球資本市場可持續(xù)相關披露的新時代，并將助力提升對公司可持續(xù)信息披露的信任和信心。

黃世忠：可持續(xù)發(fā)展信披的審計準則同樣重要

自著名的《布倫蘭特報告》于1987年在聯(lián)合國發(fā)表以來，關于可持續(xù)發(fā)展目標如何落地的討論就從未停歇?；谶@一共同目標，由不同具有國際影響力的組織先后制定和發(fā)布了一系列可持續(xù)發(fā)展信息披露的框架。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，被廣泛使用的披露框架有ISSB、GRI、SASB、TCFD、SDGs（聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標）等。披露標準的不統(tǒng)一，意味著信息和數(shù)據(jù)不具有可比性，并且信息的完整性和真實性同樣面臨挑戰(zhàn)。再進一步說，對全球資本市場的互聯(lián)互通也將產生一定阻礙。

因此，從一定程度上來說，ISSB此次發(fā)布的披露準則加速了全球可持續(xù)發(fā)展信披統(tǒng)一的進程。

據(jù)了解，ISSB的可持續(xù)發(fā)展披露準則，從樣稿到征求意見稿再到正式稿，前后用了將近19個月的時間。早在2021年11月份ISSB成立之初，IFRS基金會就在官網發(fā)布了《國際財務報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關財務信息披露一般要求》和《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》兩份準則樣稿。隨后在2022年3月份，ISSB將這兩份樣稿轉為征求意見稿，并面向全球公開征求意見，此舉在全球范圍內引起廣泛關注。其中，我國財政部也積極參與其中，向ISSB提供多項意見并被采納。

根據(jù)《財會月刊》雜志統(tǒng)計，截至2022年7月29日，ISSB共收到1425份書面反饋意見，其中IFRS S1與IFSR S2的意見分別為735份和690份。期間，ISSB還舉辦了328次個人和團體會議。2022年8月到12月，ISSB還與利益相關方舉行了143次個人和團體會議，并于今年2月完成了對兩項準則征求意見稿的重新審議，經過理事會投票后，定在6月26日正式發(fā)布。

黃世忠在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，縱觀IFRS基金會啟動ISDS項目以來的相關文件，不難看出ISSB以價值報告為導向，聚焦于財務重要性（單一重要性原則），基于財務報告組成部分的定位，致力于提供全球一致的可持續(xù)披露的基線準則，提供旨在滿足通用目的財務報告使用者需求，可比的、符合成本效益原則的、有助于決策的可持續(xù)相關財務信息披露。

在黃世忠看來，目前，可持續(xù)發(fā)展信息披露已經由標準林立的時代邁入準則相對統(tǒng)一的新時代，并初步形成國際、歐盟和美國三足鼎立的格局。同時，黃世忠指出，如果只有信披而缺少第三方對披露內容進行審計，數(shù)據(jù)的來源和真實性在很大程度上不可靠?！敖衲辏珹股有1700家公司做了相關披露，在自愿的背景下非常難得。但是，也正由于是自愿披露，如果沒有審計參與，數(shù)據(jù)就很可能存在‘漂綠’行為?！?/p>黃世忠透露，關于可持續(xù)發(fā)展報告的國際審計準則將于今年9月份推出，同時，我國的相關審計準則也正在加快制定和落地。

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