
上市公司ESG評(píng)價(jià)體系亟待優(yōu)化
作者:法人雜志 來(lái)源: 頭條號(hào)
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◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 岳雷隨著全球氣候、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題日益突出,越來(lái)越多企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念,將環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)中。ESG正成為評(píng)估企業(yè)可持續(xù)性和社會(huì)責(zé)任以及評(píng)估上市公司長(zhǎng)期投資價(jià)值的重要指標(biāo)。▲資料圖片ESG浪潮

◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 岳雷隨著全球氣候、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題日益突出,越來(lái)越多企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念,將環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)中。ESG正成為評(píng)估企業(yè)可持續(xù)性和社會(huì)責(zé)任以及評(píng)估上市公司長(zhǎng)期投資價(jià)值的重要指標(biāo)。
▲資料圖片ESG浪潮下,具有中國(guó)特色的ESG評(píng)價(jià)體系初步形成。不過(guò),《法人》記者近日在采訪中了解到,ESG在部分中國(guó)企業(yè)中存在形式化、公式化現(xiàn)象。此外,國(guó)內(nèi)ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系良莠不齊,第三方服務(wù)市場(chǎng)有待完善等因素也制約著中國(guó)企業(yè)ESG發(fā)展進(jìn)程。如何支持中國(guó)企業(yè)更好地融入全球ESG環(huán)境?對(duì)此,有ESG業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)從頂層加強(qiáng)設(shè)計(jì),完善優(yōu)化中國(guó)特色ESG評(píng)價(jià)體系。ESG漸成企業(yè)必答題中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月30日,共有1729家A股上市公司獨(dú)立披露ESG/社會(huì)責(zé)任報(bào)告,占比33.05%,較上年增加600余家。其中,滬市上市公司中有967家獨(dú)立披露ESG/社會(huì)責(zé)任報(bào)告,占比43.40%;深市上市公司有759家獨(dú)立披露ESG/社會(huì)責(zé)任報(bào)告,占比27.09%;北交所上市公司有3家獨(dú)立披露ESG/社會(huì)責(zé)任報(bào)告,占比1.49%。9月4日,一位滬市上市公司證券代表對(duì)記者表示:“最近兩年,監(jiān)管部門對(duì)ESG越來(lái)越重視,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)公司進(jìn)行了專題培訓(xùn),涉及環(huán)境、公司治理、性別平等、薪酬等多個(gè)話題?!?/p>公開信息顯示,自去年以來(lái),多地證監(jiān)局和三大證券交易所均將ESG納入上市公司高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2022年將ESG信息納入《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》,要求上市公司增加ESG相關(guān)信息披露,以滿足投資者對(duì)于公司環(huán)境、社會(huì)和治理方面信息需求。此后,作為連接上市公司、投資者和金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與方的紐帶,三大證券交易所相繼發(fā)布了有關(guān)ESG評(píng)價(jià)的指導(dǎo)文件。其中,深交所于去年7月25日推出國(guó)證ESG評(píng)價(jià)方法,旨在更客觀評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)ESG情況。今年7月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究〉的通知》(下稱“通知”),要求央企在2023年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露全覆蓋。據(jù)了解,該通知包含《中央企業(yè)控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究課題相關(guān)情況報(bào)告》 《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》(下稱“央控ESG指標(biāo)體系”)、《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考模板》三個(gè)核心附件。其中,央控ESG指標(biāo)體系構(gòu)建了中國(guó)特色的ESG指標(biāo)體系。從實(shí)操層面上看,央控ESG指標(biāo)體系從環(huán)境、社會(huì)、治理三大維度,構(gòu)建了14個(gè)一級(jí)指標(biāo)、45個(gè)二級(jí)指標(biāo)、132個(gè)三級(jí)指標(biāo)的定量或定性指標(biāo)體系,涵蓋了央企控股上市公司在環(huán)境、社會(huì)、治理三大領(lǐng)域所有重點(diǎn)主題。這些指標(biāo)劃分為基礎(chǔ)披露指標(biāo)和建議披露指標(biāo)。其中,基礎(chǔ)披露指標(biāo)是央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告需要包含的基本ESG指標(biāo),其設(shè)定主要基于證監(jiān)會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、各大交易所等相關(guān)政策文件及多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)ESG的要求,是央企控股上市公司披露ESG信息最基本要求。而建議披露指標(biāo)是企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自愿披露或者進(jìn)行替換披露的ESG指標(biāo),主要吸收了GRI(全球報(bào)告倡議組織)、TCFD(氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組)、SDGs(聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))、ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)ESG的要求,為央企控股上市公司循序漸進(jìn)深化ESG信息披露提供了靈活度。9月4日,財(cái)經(jīng)評(píng)論員鄭宇告訴記者,由于央企占全社會(huì)資產(chǎn)相當(dāng)比重,因此,央企控股上市公司的ESG專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于中國(guó)企業(yè)訂立ESG標(biāo)準(zhǔn)、開展ESG行動(dòng),具有重要意義。記者梳理部分央企企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)現(xiàn),一些央企自2008年以來(lái),已經(jīng)連續(xù)十余年發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,所采用標(biāo)準(zhǔn)也從SDGs(聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))擴(kuò)展到GRI(全球報(bào)告倡議組織)、CASS-CSR4.0(社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系)等。而市場(chǎng)化平臺(tái)企業(yè)方面,互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊、阿里等企業(yè)多年發(fā)布ESG報(bào)告,其一些子業(yè)務(wù)單元也會(huì)單獨(dú)發(fā)布ESG報(bào)告。中概股方面,ESG報(bào)告在一些行業(yè)蔚然成風(fēng)。以數(shù)據(jù)中心行業(yè)為例,秦淮數(shù)據(jù)于2020年率先制定本行業(yè)第一個(gè)ESG報(bào)告,隨后萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、世紀(jì)互聯(lián)紛紛跟上腳步披露ESG報(bào)告。披露內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善ESG報(bào)告編制風(fēng)潮在各個(gè)行業(yè)興起,但披露內(nèi)容是否對(duì)于中國(guó)企業(yè)有所促進(jìn)尚待商榷。“盡管ESG報(bào)告被納入很多公司年度體系,但更多是從市值管理和品牌宣傳的角度考量?!?月4日,某中概股公司ESG專職人員向記者透露,其所在公司ESG報(bào)告由內(nèi)部ESG部門負(fù)責(zé)組織撰寫,流程大概是撰寫小組調(diào)取各部門數(shù)據(jù)編寫成文后,再由第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)附上相關(guān)評(píng)價(jià)。但實(shí)際上,整個(gè)過(guò)程并沒有經(jīng)過(guò)公司ESG委員會(huì)或者董事會(huì)討論。以“為互聯(lián)網(wǎng)耗電”為名的數(shù)據(jù)中心行業(yè)來(lái)說(shuō),盡管有不少公司提出2030年前后100%綠電路徑圖,但從2022年ESG報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告來(lái)看,部分中概股公司和多家A股公司均未披露本公司數(shù)據(jù)中心使用綠色電力比率。相比之下,谷歌、微軟等國(guó)際云計(jì)算巨頭的數(shù)據(jù)中心,基本上每年都披露綠電使用比率。9月1日,一位數(shù)據(jù)中心行業(yè)從業(yè)者告訴記者,從目前情況看,數(shù)據(jù)中心行業(yè)還無(wú)法對(duì)能源行業(yè)施加影響,這也導(dǎo)致一些公司綠電使用率可能出現(xiàn)退坡。2030年是否能夠?qū)崿F(xiàn)100%綠電,要看整個(gè)社會(huì)綠電使用比率和所在區(qū)域電網(wǎng)綠電調(diào)峰能力。“綠電另一出路在于綠證、碳交易市場(chǎng)的活躍?!鄙鲜鰯?shù)據(jù)中心人士表示,不少公司會(huì)在ESG報(bào)告中強(qiáng)調(diào),其正探索碳交易市場(chǎng)的活躍研究以及碳捕捉的相關(guān)技術(shù)能力,但更多時(shí)候僅停留在報(bào)告層面,現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)尋求碳排放工具的主觀能動(dòng)性。影響中國(guó)企業(yè)ESG發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵因素,是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前來(lái)看,主流ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本是西方語(yǔ)境,如GRI、TCFD和ISO。企業(yè)也愿意加入如全球契約組織、TCFD等從事ESG的相關(guān)國(guó)際組織。而國(guó)內(nèi)的評(píng)價(jià)體系和專門ESG中立組織缺失,是影響中國(guó)企業(yè)ESG發(fā)展和中國(guó)特色ESG評(píng)價(jià)體系確立的關(guān)鍵因素。海通證券最新研究報(bào)告認(rèn)為,ESG作為一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理績(jī)效的投資理念和企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展,在中國(guó)仍處于起步階段。從投資規(guī)???,ESG投資在歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)已經(jīng)廣泛實(shí)踐,而在中國(guó)起步相對(duì)較晚,中國(guó)PRI簽署機(jī)構(gòu)占比和ESG投資滲透率相較歐美國(guó)家仍有較大提升空間。從制度體系看,相較于海外資本市場(chǎng)相對(duì)成熟的ESG披露機(jī)制和較為完善的ESG評(píng)級(jí)框架,目前A股在披露和評(píng)價(jià)體系上仍有一定差距。以金融市場(chǎng)為例,MSCI等全球基金,惠譽(yù)國(guó)際、標(biāo)準(zhǔn)普爾等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),均建立了各自的ESG評(píng)價(jià)體系,將公司ESG評(píng)價(jià)與投融資活動(dòng)、市值管理充分結(jié)合,成為國(guó)際投資者評(píng)價(jià)公司的主要指標(biāo)。在上述中概股公司ESG人士看來(lái),ESG報(bào)告和財(cái)報(bào)中的ESG部分正成為全球性基金投資、日常發(fā)債時(shí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)的主要參考。但中概股比較少參考如CASS-CSR4.0等國(guó)內(nèi)主流評(píng)價(jià)體系?!皣?guó)內(nèi)評(píng)價(jià)體系與投融資活動(dòng)脫鉤,是國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)體系建立和發(fā)展的一大缺失?!痹撊耸吭u(píng)價(jià)道。頂層出發(fā)構(gòu)建中國(guó)特色評(píng)價(jià)體系隨著ESG評(píng)價(jià)在企業(yè)活動(dòng)中日益重要,構(gòu)建中國(guó)特色的ESG評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。受訪人士均表示,目前,首先要加強(qiáng)的是中國(guó)特色ESG評(píng)價(jià)的頂層設(shè)計(jì)。值得注意的是,自2022年以來(lái),國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批ESG領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),如《企業(yè)ESG披露指南》《企業(yè)ESG報(bào)告編制指南》《能源企業(yè)ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。但從更高層級(jí)來(lái)看,僅國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《央控ESG指標(biāo)體系》、央行印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》。盡管在監(jiān)管層面,證券監(jiān)督部門尚未有明確的評(píng)價(jià)體系出臺(tái),但相關(guān)工作正在推進(jìn)中。在今年5月召開的“中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)年會(huì)(理事會(huì))暨2023中國(guó)上市公司峰會(huì)”上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席王建軍表示:“新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案已啟動(dòng)實(shí)施,工作重點(diǎn)從‘治亂’轉(zhuǎn)向更深層次的‘提質(zhì)’,挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重,必須克服困難,多管齊下,進(jìn)一步推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展?!笨梢灶A(yù)見,未來(lái)監(jiān)管層將持續(xù)加強(qiáng)包括ESG信息在內(nèi)的信息披露監(jiān)管,以促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。此外,將ESG服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等納入統(tǒng)一管理,也是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的重要環(huán)節(jié)。某滬市上市公司人士告訴記者,目前市場(chǎng)上ESG服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)多如牛毛。以ESG服務(wù)機(jī)構(gòu)為例,許多服務(wù)機(jī)構(gòu)從金融數(shù)據(jù)、媒體行業(yè)轉(zhuǎn)型,專業(yè)程度有待加強(qiáng)。而ESG評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面,不同評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果欠缺一致性,甚至對(duì)于相同的上市公司,有時(shí)評(píng)級(jí)結(jié)果都會(huì)截然不同。反映在實(shí)操層面上,沒有建立起全面統(tǒng)一的ESG評(píng)級(jí)體系是導(dǎo)致意見分歧的主要原因。由此可見,建立具有中國(guó)特色的ESG評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要。對(duì)此,中概股公司ESG人士建議,首先,從頂層加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)建立,設(shè)置專門的ESG評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu),規(guī)范ESG評(píng)價(jià)活動(dòng),監(jiān)督公司ESG相關(guān)活動(dòng)。其次,積極與國(guó)際ESG評(píng)價(jià)體系形成互認(rèn)機(jī)制,降低中國(guó)公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的ESG評(píng)價(jià)門檻。再次,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)ESG評(píng)價(jià)體系與金融市場(chǎng)緊密聯(lián)系,以“真金白銀”提升中國(guó)公司ESG評(píng)價(jià)的積極性。編審|渠 洋責(zé)編|白 馗校對(duì)|張 波 張雪慧來(lái)源|《法人》雜志2023年09月總第235期

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